Orzeczenie · 2024-10-22

I FSK 209/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-10-22
NSApodatkoweWysokansa
VATwznowienie postępowanianowe dowodyostateczna decyzjaOrdynacja podatkowaskarżącyorgan podatkowypostępowanie kasacyjne

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej E. sp. z o.o. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Decyzja ta odmawiała uchylenia ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe w 2012 r. Podstawą wniosku o wznowienie postępowania były nowe okoliczności faktyczne lub dowody istniejące w dniu wydania decyzji, a nieznane organowi. WSA w Warszawie uznał, że dokumenty przedstawione przez spółkę istniały w dacie wydania decyzji ostatecznej i były spółce znane, a ich późniejsze okazanie nie stanowiło ujawnienia nowego dowodu. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając, że strona może powoływać się w postępowaniu wznowieniowym tylko na okoliczności lub dowody, o których nie posiadała wiedzy w trakcie postępowania zwykłego. NSA wskazał, że spółka była wielokrotnie wzywana do przedstawienia dokumentów księgowych za 2012 r. w toku postępowania kontrolnego, jednak ich nie przedłożyła, co skutkowało nałożeniem kary porządkowej. Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe nie jest kontynuacją postępowania instancyjnego i nie służy do wzruszania każdej wadliwej decyzji ostatecznej. W ocenie NSA, spółka nie wykazała, że nie mogła przedstawić dowodów w toku pierwotnego postępowania, a jedynie zaniechała tego z własnej winy. W związku z tym, zarzuty skargi kasacyjnej uznano za niezasadne i skargę oddalono.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, w szczególności w kontekście 'nowych dowodów' i obowiązku współdziałania strony z organem.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona posiadała dowody, ale ich nie przedłożyła w toku postępowania zwykłego, mimo wezwań organu.

Zagadnienia prawne (1)

Czy dokumenty przedstawione przez stronę do wniosku o wznowienie postępowania, które istniały w dniu wydania decyzji ostatecznej i były znane stronie, mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dokumenty te nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania, jeśli strona posiadała je i była o nich świadoma w toku pierwotnego postępowania, mimo wezwań organu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe dla wznowienia postępowania jest, aby nowe okoliczności lub dowody nie były znane organowi w toku postępowania zwykłego. Jeśli strona posiadała dokumenty i była ich świadoma, a mimo to ich nie przedłożyła, nie można ich uznać za 'nowe' w rozumieniu przepisów, co niweczyłoby zasadę trwałości decyzji ostatecznych i obowiązek współdziałania strony z organem.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną E. sp. z o.o.

Przepisy (8)

Główne

O.p. art. 240 § 1

Ordynacja podatkowa

W sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji nieznane organowi, który wydał decyzję.

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

O.p. art. 121 § 1

Ordynacja podatkowa

Zasada działania w sposób pogłębiający zaufanie do organów podatkowych.

O.p. art. 245 § 1

Ordynacja podatkowa

Dotyczy odmowy uchylenia decyzji ostatecznej.

O.p. art. 128

Ordynacja podatkowa

Zasada trwałości decyzji ostatecznych.

O.p. art. 123 § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek współdziałania strony z organem podatkowym.

P.p.s.a. art. 204 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dokumenty przedstawione do wznowienia postępowania nie stanowiły nowych dowodów, gdyż istniały i były znane stronie w toku pierwotnego postępowania. • Strona nie wykazała, że nie mogła przedstawić dowodów w toku pierwotnego postępowania, a jedynie zaniechała tego z własnej winy. • Postępowanie wznowieniowe nie jest środkiem do wzruszania każdej wadliwej decyzji ostatecznej.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia art. 121 § 1 O.p. i art. 240 § 1 pkt 5 O.p. w związku z art. 245 § 1 pkt 2 O.p. przez błędną wykładnię art. 240 § 1 pkt 5 O.p.

Godne uwagi sformułowania

Zaakceptowanie możliwości przedkładania dokumentów dopiero w toku postępowania wznowieniowego niweczyłoby zasadę trwałości decyzji ostatecznych, a obowiązek współdziałania strony z organem podatkowym czyniłoby wręcz iluzorycznym. • Sankcjonowałoby także zatajanie przez strony okoliczności faktycznych lub dowodów w postępowaniu zwykłym celem pozyskania podstaw do późniejszego inicjowania postępowań nadzwyczajnych. • Postępowanie uruchamiane na skutek wznowienia postępowania nie jest kontynuacją postępowania instancyjnego, a wobec tego brak jest w nim podstaw do pełnej merytorycznej kontroli decyzji, którą zakończono sprawę w postępowaniu zwykłym.

Skład orzekający

Janusz Zubrzycki

przewodniczący sprawozdawca

Artur Mudrecki

członek

Włodzimierz Gurba

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, w szczególności w kontekście 'nowych dowodów' i obowiązku współdziałania strony z organem."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona posiadała dowody, ale ich nie przedłożyła w toku postępowania zwykłego, mimo wezwań organu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest aktywne współdziałanie strony z organem podatkowym i jakie mogą być konsekwencje zatajania dowodów, nawet w kontekście wznowienia postępowania.

Czy można wznowić postępowanie podatkowe, jeśli dowody były znane, ale nieprzedłożone?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst