I FSK 2080/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży niezabudowanej nieruchomości gruntowej przez spółkę prawa handlowego. Spółka wniosła o wydanie interpretacji indywidualnej, argumentując, że transakcja powinna być opodatkowana PCC, a nie VAT, ponieważ nieruchomość nie była terenem budowlanym, a decyzja o warunkach zabudowy była wydana dla poprzedniej właścicielki, która zmarła. W przypadku uznania transakcji za podlegającą VAT, spółka wnosiła o zastosowanie zwolnienia. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe, stwierdzając, że sprzedaż gruntu przez spółkę stanowi odpłatną dostawę towarów podlegającą VAT, a nieruchomość ma charakter budowlany ze względu na istniejącą decyzję o warunkach zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną spółki, również oddalił ją. Sąd podkreślił, że decyzja o warunkach zabudowy nadaje nieruchomości charakter budowlany, niezależnie od tego, czy została przeniesiona na kolejnych właścicieli, a sprzedaż składnika majątku przez spółkę prawa handlowego zawsze stanowi odpłatną dostawę towarów w ramach działalności gospodarczej, podlegającą VAT, nawet jeśli jest to czynność incydentalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że decyzja o warunkach zabudowy nadaje nieruchomości charakter budowlany, nawet jeśli nie została przeniesiona na kolejnego właściciela, oraz że sprzedaż nieruchomości przez spółkę prawa handlowego zawsze stanowi dostawę towarów podlegającą VAT.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie istniała decyzja o warunkach zabudowy, a sprzedaż dokonywana była przez spółkę prawa handlowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sprzedaż niezabudowanej nieruchomości gruntowej przez spółkę prawa handlowego, dla której istniała decyzja o warunkach zabudowy wydana dla poprzedniego właściciela, stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT jako dostawa terenu budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprzedaż nieruchomości stanowi odpłatną dostawę towarów podlegającą VAT, ponieważ decyzja o warunkach zabudowy nadaje nieruchomości charakter budowlany, a spółka prawa handlowego dokonująca sprzedaży działa w charakterze podatnika VAT.
Uzasadnienie
Decyzja o warunkach zabudowy określa przeznaczenie gruntu jako budowlany, co jest decydujące dla opodatkowania VAT, niezależnie od tego, czy decyzja została przeniesiona na kolejnych właścicieli. Sprzedaż przez spółkę prawa handlowego jest zawsze czynnością w ramach działalności gospodarczej, podlegającą VAT.
Czy sprzedaż nieruchomości, która jest terenem budowlanym, może korzystać ze zwolnienia od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwolnienie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT dotyczy dostawy terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. Skoro nieruchomość została uznana za teren budowlany, zwolnienie to nie ma zastosowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT zwalnia od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż budowlane. Ponieważ nieruchomość w tej sprawie została uznana za budowlaną ze względu na decyzję o warunkach zabudowy, nie podlegała temu zwolnieniu.
Czy jednorazowa sprzedaż nieruchomości przez spółkę prawa handlowego, która nie prowadzi działalności w zakresie obrotu nieruchomościami, może być uznana za czynność niepodlegającą opodatkowaniu VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprzedaż składnika majątku przez spółkę prawa handlowego zawsze stanowi odpłatną dostawę towarów w rozumieniu VAT i jest dokonywana przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, czyli podatnika VAT, niezależnie od charakteru tej sprzedaży (incydentalny czy ciągły).
Uzasadnienie
Spółka prawa handlowego nie dysponuje majątkiem innym niż majątek należący do jej przedsiębiorstwa. Sprzedaż środka trwałego przez przedsiębiorcę, nawet jeśli jest incydentalna, stanowi dostawę towarów w ramach działalności gospodarczej.
Przepisy (14)
Główne
u.p.t.u. art. 7 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Definicja odpłatnej dostawy towarów, która obejmuje sprzedaż nieruchomości przez spółkę prawa handlowego.
u.p.t.u. art. 15 § ust. 1 i 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Definicja podatnika VAT i działalności gospodarczej, stosowana do spółki prawa handlowego dokonującej sprzedaży nieruchomości.
u.p.t.u. art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Określenie, że odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju podlega opodatkowaniu VAT.
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 9
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis dotyczący zwolnienia od VAT dostawy terenów niezabudowanych innych niż budowlane; w tej sprawie nie miał zastosowania.
u.p.t.u. art. 2 § pkt 33
Ustawa o podatku od towarów i usług
Definicja terenów budowlanych, która obejmuje grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy kasacyjne dotyczące naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Ustawa Prawo przedsiębiorców art. 6 § pkt 1
Przepis dotyczący wyłączenia z opodatkowania VAT, który nie miał zastosowania w sprawie.
u.p.z.p. art. 61 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy.
u.p.z.p. art. 63 § ust. 5
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy na rzecz innej osoby.
k.c. art. 551
Kodeks cywilny
Definicja przedsiębiorstwa, która nie miała zastosowania do przedmiotu transakcji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o warunkach zabudowy nadaje nieruchomości charakter budowlany, niezależnie od tego, kto jest jej adresatem. • Sprzedaż nieruchomości przez spółkę prawa handlowego stanowi odpłatną dostawę towarów w ramach działalności gospodarczej, podlegającą VAT. • Jednorazowy charakter transakcji nie wyłącza jej z opodatkowania VAT, jeśli jest dokonywana przez podatnika w ramach działalności gospodarczej.
Odrzucone argumenty
Sprzedaż nieruchomości nie podlegała VAT, lecz PCC, ponieważ nie była terenem budowlanym. • Decyzja o warunkach zabudowy wygasła wraz ze śmiercią jej adresata (M.R.) i nie mogła być realizowana przez kolejnych właścicieli. • Spółka nie działała w charakterze podatnika VAT, gdyż transakcja była jednorazowa i incydentalna, a rejestracja VAT tuż przed transakcją miała charakter formalny.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu przesądziła, że są to grunty przeznaczone pod zabudowę, stąd późniejsze dostawy tej samej działki nie mogły zmienić lub zniweczyć charakteru budowlanego tego terenu. • Spółka prawa handlowego nie dysponuje majątkiem innym aniżeli majątkiem należącym do jej przedsiębiorstwa. • Obowiązek podatkowy w podatku VAT nie wynika bowiem z faktu formalnej rejestracji lecz z okoliczności wykonywania czynności opodatkowanych.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący
Marek Kołaczek
sprawozdawca
Włodzimierz Gurba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że decyzja o warunkach zabudowy nadaje nieruchomości charakter budowlany, nawet jeśli nie została przeniesiona na kolejnego właściciela, oraz że sprzedaż nieruchomości przez spółkę prawa handlowego zawsze stanowi dostawę towarów podlegającą VAT."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie istniała decyzja o warunkach zabudowy, a sprzedaż dokonywana była przez spółkę prawa handlowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii dla obrotu nieruchomościami: kiedy sprzedaż gruntu podlega VAT, a kiedy PCC, oraz jak wpływa na to decyzja o warunkach zabudowy. Jest to istotne dla wielu przedsiębiorców i prawników zajmujących się obrotem nieruchomościami.
“Sprzedaż gruntu z decyzją WZ: VAT czy PCC? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.