Orzeczenie · 2023-10-27

I FSK 2061/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-10-27
NSApodatkoweWysokansa
wznowienie postępowaniaspółka cywilnastatus stronyOrdynacja podatkowapodatek VATodpowiedzialność wspólnikówinteres prawnyrozwiązanie spółki

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej byłych wspólników spółki cywilnej K., M. O. i Ł. O., od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił ich skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie. Organ ten odmówił wznowienia postępowań podatkowych dotyczących podatku VAT za okres od sierpnia 2013 r. do stycznia 2014 r. i lipca 2014 r., które zakończyły się decyzjami umarzającymi postępowania odwoławcze po rozwiązaniu spółki K. Podstawą odmowy było uznanie, że skarżący, jako byli wspólnicy, nie posiadali statusu strony w postępowaniu dotyczącym zobowiązań spółki, zgodnie z art. 133 § 1 Ordynacji podatkowej (O.p.). Sąd pierwszej instancji (WSA) podzielił to stanowisko, wskazując, że spółka cywilna jest podatnikiem VAT, a jej wspólnicy nie są stronami postępowań wymiarowych dotyczących zobowiązań spółki, chyba że przepisy (jak art. 133 § 2a i 2b O.p.) stanowią inaczej, co dotyczy zwrotu VAT lub stwierdzenia nadpłaty. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucili naruszenie przepisów proceduralnych i materialnoprawnych, w tym Konstytucji RP, argumentując, że zostali pozbawieni prawa do środka odwoławczego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie wznowienia postępowania jest trybem nadzwyczajnym i może być wszczęte tylko przez stronę postępowania. Analizując art. 133 O.p., NSA stwierdził, że interes prawny, który uprawnia do bycia stroną, musi wynikać z prawa materialnego. Ponieważ spółka cywilna była podatnikiem, a jej zobowiązania podatkowe obciążały spółkę, a nie jej wspólników, byli wspólnicy nie mieli interesu prawnego w postępowaniu wymiarowym po rozwiązaniu spółki. NSA powołał się na uchwałę I FPS 5/16, zgodnie z którą rozwiązanie spółki cywilnej po wniesieniu odwołania powoduje umorzenie postępowania odwoławczego, a tym samym brak możliwości wznowienia postępowania z udziałem byłych wspólników. Sąd uznał, że przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują statusu następcy prawnego dla wspólników rozwiązanych spółek cywilnych w kontekście wznowienia postępowań wymiarowych, a ich odpowiedzialność jako osób trzecich (art. 115 O.p.) jest odrębną kwestią. W konsekwencji, wniosek skarżących o wznowienie postępowania nie pochodził od strony, co uzasadniało odmowę jego uwzględnienia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie statusu strony w postępowaniu o wznowienie postępowania podatkowego dotyczącego zobowiązań rozwiązanej spółki cywilnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy spółka cywilna była podatnikiem VAT, a postępowanie dotyczyło zobowiązań podatkowych spółki, a nie zwrotu VAT lub stwierdzenia nadpłaty.

Zagadnienia prawne (2)

Czy byli wspólnicy rozwiązanej spółki cywilnej posiadają status strony w postępowaniu o wznowienie postępowania podatkowego dotyczącego zobowiązań podatkowych tej spółki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, byli wspólnicy rozwiązanej spółki cywilnej nie posiadają statusu strony w postępowaniu o wznowienie postępowania podatkowego dotyczącego zobowiązań podatkowych tej spółki, jeśli nie wynika to z przepisów prawa materialnego.

Uzasadnienie

Status strony w postępowaniu o wznowienie postępowania reguluje art. 133 Ordynacji podatkowej, który wymaga posiadania interesu prawnego. Interes prawny musi wynikać z prawa materialnego. Spółka cywilna jest podatnikiem VAT, a jej zobowiązania obciążają spółkę, nie wspólników. Po rozwiązaniu spółki, byli wspólnicy nie mają interesu prawnego w postępowaniach dotyczących zobowiązań spółki, chyba że przepisy stanowią inaczej (np. w sprawach zwrotu VAT lub stwierdzenia nadpłaty).

Czy rozwiązanie spółki cywilnej w trakcie postępowania odwoławczego wyklucza możliwość wznowienia postępowania podatkowego dotyczącego zobowiązań tej spółki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, rozwiązanie spółki cywilnej po wniesieniu odwołania powoduje umorzenie postępowania odwoławczego i wyklucza możliwość wznowienia postępowania podatkowego z udziałem byłych wspólników.

Uzasadnienie

Zgodnie z orzecznictwem NSA (uchwała I FPS 5/16), rozwiązanie spółki cywilnej stanowi przeszkodę do zakończenia postępowania odwoławczego, co skutkuje jego umorzeniem. W konsekwencji, nie można wznowić postępowania zakończonego decyzją wymiarową skierowaną do spółki z udziałem wspólników, którzy nie mają statusu strony.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora IAS odmawiającą wznowienia postępowań.

Przepisy (18)

Główne

O.p. art. 240 § 1

Ordynacja podatkowa

Wskazano pkt 11 jako podstawę wniosku o wznowienie postępowania.

O.p. art. 133 § 1

Ordynacja podatkowa

Definicja strony postępowania podatkowego, wymagająca posiadania interesu prawnego.

O.p. art. 243 § 3

Ordynacja podatkowa

Podstawa do odmowy wznowienia postępowania.

u.p.t.u. art. 15 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja podatnika VAT, wskazująca na spółkę cywilną jako podatnika.

P.p.s.a. art. 183 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Związanie NSA granicami skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

O.p. art. 133 § 2a

Ordynacja podatkowa

Wyjątek nadający byłym wspólnikom status strony w sprawach zwrotu VAT i stwierdzenia nadpłaty.

O.p. art. 133 § 2b

Ordynacja podatkowa

Wyjątek nadający byłym wspólnikom status strony w sprawach zwrotu VAT i stwierdzenia nadpłaty.

P.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek sądu uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia przepisów przez organ.

P.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy do uwzględnienia skargi przez WSA.

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

O.p. art. 233 § 1

Ordynacja podatkowa

Umorzenie postępowania odwoławczego.

O.p. art. 115

Ordynacja podatkowa

Odpowiedzialność wspólników spółek cywilnych za zaległości podatkowe.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 8 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 45 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 78

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Byli wspólnicy rozwiązanej spółki cywilnej nie posiadają statusu strony w postępowaniu o wznowienie postępowania podatkowego dotyczącego zobowiązań spółki, gdyż nie posiadają interesu prawnego wynikającego z prawa materialnego.

Odrzucone argumenty

Skarżący argumentowali, że posiadają status strony w postępowaniu o wznowienie postępowania, powołując się na naruszenie przepisów Konstytucji RP i prawa procesowego. • Skarżący zarzucali naruszenie art. 133 O.p. przez błędną interpretację. • Skarżący zarzucali naruszenie art. 243 § 3 O.p. przez nieprawidłowe zastosowanie. • Skarżący zarzucali naruszenie przepisów Konstytucji RP (art. 2, 7, 8 ust. 2, 32 ust. 1, 45 ust. 1, 78) przez ich nieuwzględnienie.

Godne uwagi sformułowania

Spółka cywilna jest podatnikiem podatku VAT, jako jednostka organizacyjna, utworzona zgodnie z przepisami prawa (art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2017r. poz. 1221 ze zm.). • Interes prawny musi być wywodzony z norm prawa materialnego. • Stroną w postępowaniu podatkowym jest tylko taki podmiot, którego własny interes prawny (obowiązek lub uprawnienie) podlega konkretyzacji w postępowaniu podatkowym. • Przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują statusu następcy prawnego dla wspólników rozwiązanych spółek cywilnych. • Wznowienie postępowania stanowi wyjątek od określonej przez art. 128 O.p. zasady trwałości decyzji ostatecznych i nie może być traktowane jako środek odwoławczy.

Skład orzekający

Sylwester Golec

przewodniczący sprawozdawca

Marek Olejnik

sędzia

Agnieszka Jakimowicz

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie statusu strony w postępowaniu o wznowienie postępowania podatkowego dotyczącego zobowiązań rozwiązanej spółki cywilnej."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy spółka cywilna była podatnikiem VAT, a postępowanie dotyczyło zobowiązań podatkowych spółki, a nie zwrotu VAT lub stwierdzenia nadpłaty.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia statusu strony w postępowaniu podatkowym, szczególnie w kontekście rozwiązywania spółek cywilnych, co jest częstym problemem w praktyce.

Czy byli wspólnicy spółki cywilnej mogą wznowić postępowanie podatkowe po jej rozwiązaniu? NSA wyjaśnia.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst