I FSK 1950/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowieniem z dnia 30 marca 2023 r. zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie sygn. akt I FSK 1950/19. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej P. s.c. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) odmawiające stwierdzenia nieważności postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za lipiec 2017 r. Podatnik zarzucał rażące naruszenie prawa, argumentując, że postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku zostało mu doręczone osobiście, mimo ustanowienia pełnomocnika. Pełnomocnictwo szczególne zostało okazane organowi podatkowemu, jednakże DIAS uznał je za nieskuteczne, ponieważ zostało przedstawione w okresie, gdy nie toczyło się żadne postępowanie podatkowe, a jedynie kontrola podatkowa, która już się zakończyła. Zdaniem DIAS, pełnomocnictwo mogło być skuteczne dopiero po wszczęciu właściwego postępowania podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny podzielił stanowisko DIAS, uznając, że okoliczności podniesione przez stronę nie mieszczą się w przesłankach rażącego naruszenia prawa. Skarga kasacyjna podnosiła szereg zarzutów dotyczących naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (m.in. art. 138a, 138e, 138j, 138i, 145 § 2, 212, 219, 120) oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c, art. 141 § 4, art. 151). NSA, rozpatrując sprawę, stwierdził, że kluczowe dla rozstrzygnięcia jest zagadnienie prawne dotyczące interpretacji art. 138e § 1 Ordynacji podatkowej, a mianowicie, czy pojęcie "w sprawie podatkowej lub innej wskazanej sprawie należącej do właściwości organu podatkowego" należy rozumieć jako "w konkretnym postępowaniu prowadzonym przed organem podatkowym", czy też jako "w przedmiocie konkretyzacji wzajemnych uprawnień i obowiązków stron stosunku". Zagadnienie to zostało przedstawione składowi 7 sędziów NSA (sygn. akt I FPS 2/23). Ponieważ rozstrzygnięcie tej kwestii ma wpływ na wynik przedmiotowej sprawy, NSA postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących pełnomocnictwa szczególnego w postępowaniu podatkowym, w szczególności momentu jego skuteczności i obowiązku doręczania pism pełnomocnikowi.
Wynik sprawy zależy od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez skład 7 sędziów NSA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy doręczenie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku stronie, zamiast ustanowionemu pełnomocnikowi, stanowi rażące naruszenie prawa, jeśli pełnomocnictwo szczególne zostało okazane organowi podatkowemu, ale nie zostało formalnie dołączone do akt sprawy?
Odpowiedź sądu
NSA zawiesił postępowanie, oczekując na rozstrzygnięcie przez skład 7 sędziów NSA zagadnienia prawnego dotyczącego interpretacji art. 138e § 1 Ordynacji podatkowej w kontekście skuteczności ustanowienia pełnomocnictwa.
Uzasadnienie
Kluczowe jest ustalenie, czy pełnomocnictwo szczególne, okazane organowi w okresie między zakończeniem kontroli a wszczęciem postępowania podatkowego, jest skuteczne i czy organ miał obowiązek doręczać pisma pełnomocnikowi, a nie stronie. Rozstrzygnięcie zależy od interpretacji pojęcia "w sprawie podatkowej" w art. 138e § 1 Ordynacji podatkowej.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Pomocnicze
O.p. art. 247 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przesłanka stwierdzenia nieważności postanowienia z rażącym naruszeniem prawa.
O.p. art. 138a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.
O.p. art. 138e § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pełnomocnictwo szczególne upoważnia do działania we wskazanej sprawie podatkowej lub innej wskazanej sprawie należącej do właściwości organu podatkowego.
O.p. art. 138e § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pełnomocnictwo szczególne składa się do akt sprawy.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego, które zostanie podjęte w składzie siedmiu sędziów będzie mieć wpływ na wynik przedmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Małgorzata Niezgódka - Medek
przewodniczący
Arkadiusz Cudak
członek
Adam Nita
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pełnomocnictwa szczególnego w postępowaniu podatkowym, w szczególności momentu jego skuteczności i obowiązku doręczania pism pełnomocnikowi."
Ograniczenia: Wynik sprawy zależy od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez skład 7 sędziów NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym, które ma bezpośrednie przełożenie na prawa podatników i obowiązki organów. Zawieszenie postępowania przez NSA podkreśla wagę problemu.
“Czy pełnomocnictwo okazałeś, ale nie wpiąłeś do akt? Twój problem z doręczeniem pisma może być nieaktualny!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.