I FSK 1919/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą podatku od towarów i usług (VAT) w kontekście usługi przewozu kolejowego pasażerskiego realizowanej w ramach oferty "Wspólny Bilet". DKIS zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania, twierdząc, że błędnie uznał interpretację za wadliwą, gdyż organ interpretacyjny miał wyjść poza opisane we wniosku zdarzenie przyszłe i dokonać jego modyfikacji. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił skargę kasacyjną organu. Sąd pierwszej instancji, którego stanowisko podzielił NSA, słusznie zauważył, że DKIS wydał interpretację w oderwaniu od przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego, pomijając kluczowe okoliczności i dokonując nieuprawnionej ingerencji w stan faktyczny. NSA podkreślił, że usługa "Wspólny Bilet", realizowana przez wielu przewoźników na podstawie art. 6 Prawa przewozowego, stanowi jedną usługę dla celów VAT, a nie umowę agencyjną, jak błędnie uznał organ. Sąd powołał się na przepisy Prawa przewozowego, Kodeksu cywilnego (dotyczące umów nienazwanych i konsorcjum) oraz orzecznictwo TSUE, wskazując, że kompleksowość usługi dla celów VAT zależy od jej ekonomicznego i gospodarczego sensu, a nie od liczby podmiotów ją świadczących. Jednolita cena i charakter prawny usługi potwierdzają jej jednolitość.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że złożone usługi transportowe realizowane przez wielu przewoźników w ramach jednej oferty (np. "Wspólny Bilet") stanowią jedną usługę dla celów VAT, a organy interpretacyjne nie mogą wychodzić poza opis zdarzenia przyszłego.
Dotyczy specyficznej sytuacji świadczenia usług transportu kolejowego pasażerskiego w ramach zintegrowanej oferty, ale zasady interpretacji kompleksowości usług mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy usługa przewozu kolejowego pasażerskiego realizowana przez wielu przewoźników w ramach jednej oferty ("Wspólny Bilet") stanowi jedną usługę dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi jedną usługę.
Uzasadnienie
Usługa "Wspólny Bilet", mimo świadczenia przez wielu przewoźników i składania się z kilku odcinków, jest traktowana jako jedna usługa dla celów VAT ze względu na jej ekonomiczny i gospodarczy sens, jednolity charakter prawny wynikający z Prawa przewozowego oraz sposób ustalenia ceny. Organ interpretacyjny błędnie zredukował ją do umowy agencyjnej i wyszedł poza opis zdarzenia przyszłego.
Czy organ interpretacyjny naruszył przepisy postępowania, wydając interpretację podatkową, która wyszła poza opisane we wniosku zdarzenie przyszłe i dokonała jego modyfikacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszył przepisy postępowania.
Uzasadnienie
Organ interpretacyjny wydał interpretację w oderwaniu od przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego, pomijając kluczowe okoliczności i dokonując nieuprawnionej ingerencji w stan faktyczny, co stanowiło naruszenie przepisów postępowania.
Przepisy (17)
Główne
ustawa o VAT art. 8 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Prawo przewozowe art. 6
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 14c § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14c § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14b § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14b § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.c. art. 353(1)
Kodeks cywilny
k.c. art. 758
Kodeks cywilny
k.c. art. 860
Kodeks cywilny
k.c. art. 875
Kodeks cywilny
ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § 1
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Usługa "Wspólny Bilet" realizowana przez wielu przewoźników stanowi jedną usługę dla celów VAT. • Organ interpretacyjny naruszył przepisy postępowania, wychodząc poza opis zdarzenia przyszłego. • Interpretacja indywidualna była wadliwa, ponieważ zredukowała złożoną usługę do umowy agencyjnej, ignorując przepisy Prawa przewozowego i charakter konsorcjum.
Odrzucone argumenty
Wyrok WSA w Warszawie został wydany z naruszeniem przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (zarzuty DKIS).
Godne uwagi sformułowania
interpretacja indywidualna została wydana w oderwaniu od przedstawionego we wniosku Strony opisu zdarzenia przyszłego, z pominięciem kluczowych w sprawie okoliczności • nieuprawnioną ingerencją w stan faktyczny i przyjęciem własnych ustaleń faktycznych Organu, wykraczających poza zakres opisu zdarzenia przyszłego • DKIS w swoich rozważaniach przedstawionych w treści interpretacji indywidualnej zredukował opisany we wniosku o jej wydanie planowany stosunek prawny do umowy agencyjnej • wszyscy przewoźnicy biorący udział w przewozie są stroną jednej umowy przewozu • świadczona przez na podstawie "Wspólnego Biletu" usługa przewozu, nie będzie jedną usługą w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług • usługa przewozu, która będzie świadczona na podstawie "Wspólnego Biletu" będzie jedną usługą w rozumieniu ustawy o VAT, pomimo tego, iż będzie ona świadczona przez więcej niż jednego przewoźnika
Skład orzekający
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Mariusz Golecki
sprawozdawca
Marek Olejnik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że złożone usługi transportowe realizowane przez wielu przewoźników w ramach jednej oferty (np. \"Wspólny Bilet\") stanowią jedną usługę dla celów VAT, a organy interpretacyjne nie mogą wychodzić poza opis zdarzenia przyszłego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji świadczenia usług transportu kolejowego pasażerskiego w ramach zintegrowanej oferty, ale zasady interpretacji kompleksowości usług mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnej usługi transportowej "Wspólny Bilet" i jej opodatkowania VAT, co jest istotne dla wielu podróżnych i firm. Wyjaśnia, jak sądy interpretują złożone usługi dla celów podatkowych.
“Czy "Wspólny Bilet" to jedna usługa VAT? NSA rozstrzyga!”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.