Orzeczenie · 2025-11-06

I FSK 1905/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-06
NSApodatkoweŚredniansa
WISpodatek od towarów i usługVATusługaklasyfikacja usługmycieprzystankiorganskarżącyNSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA uchylił decyzję Dyrektora KIS odmawiającą wydania wiążącej informacji stawkowej (WIS) dla spółki T. sp. z o.o., uznając, że wniosek dotyczył jednej usługi mycia wiat przystankowych i wygrodzeń. Organ w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów prawa procesowego (art. 141 § 4 w zw. z art. 153 p.p.s.a.) oraz przepisów prawa materialnego (ustawa o VAT, Ordynacja podatkowa) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwą ocenę możliwości zastosowania, co miało skutkować wadliwym ustaleniem stanu faktycznego i uznaniem, że wniosek dotyczy dwóch usług, a nie jednej. NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzuty naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie są zasadne, ponieważ uzasadnienie WSA spełniało wymogi ustawowe. Podobnie, NSA nie zgodził się z zarzutem naruszenia przepisów ustawy o VAT i Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że wniosek dotyczył mycia różnych elementów przystanków, ale stanowił jedną usługę. Różnice w mytych powierzchniach, konieczność użycia innego sprzętu czy możliwość wykonania usługi przez różne podmioty, a także fakt odrębnej sprzedaży, nie przesądzają o odrębności usług. NSA potwierdził, że wniosek dotyczył jednej usługi mycia wiat i wygrodzeń, a sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że można tak przyjąć na podstawie opisu stanu faktycznego i wyjaśnień.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia jednej usługi w kontekście wniosku o WIS, zwłaszcza gdy dotyczy mycia różnych elementów w ramach tej samej infrastruktury (przystanki).

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów dotyczących WIS.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) obejmujący mycie wiat przystankowych i wygrodzeń z wypełnieniem dotyczy jednej usługi, czy też dwóch odrębnych usług?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wniosek dotyczy jednej usługi.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo różnic w mytych elementach, konieczności użycia innego sprzętu czy możliwości wykonania usługi przez różne podmioty, czynności te stanowią jedną usługę mycia elementów przystanków komunikacji miejskiej, a nie dwie odrębne usługi.

Czy uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełnia wymogi określone w art. 141 § 4 w zw. z art. 153 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uzasadnienie spełnia wymogi ustawowe.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że uzasadnienie WSA było wystarczające do poznania przesłanek sądu i nie wprowadzało utrudnień w ponownym rozpoznaniu sprawy, a zarzuty organu w tym zakresie były niezasadne.

Czy organ prawidłowo zastosował przepisy ustawy o VAT i Ordynacji podatkowej, odmawiając wydania WIS na podstawie uznania, że wniosek dotyczy dwóch odrębnych usług?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nieprawidłowo zastosował przepisy.

Uzasadnienie

NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, iż wniosek dotyczył jednej usługi, a argumenty organu dotyczące odmienności usług, odrębnej sprzedaży czy możliwości wykonania przez różne podmioty nie były wystarczające do uznania ich za odrębne usługi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (13)

Główne

u.p.t.u. art. 42b § ust. 5 pkt 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Dotyczy wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uwzględnienia skargi przez WSA.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez WSA.

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 8 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Definicja świadczenia usług.

u.p.t.u. art. 42g § ust. 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Zakres wniosku o WIS.

o.p. art. 187 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa

Ocena dowodów.

o.p. art. 207

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa

Korekta decyzji.

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa

Obowiązek wyjaśnienia stanu faktycznego.

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi uzasadnienia wyroku.

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Związanie wykładnią sądu wyższej instancji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o WIS dotyczył jednej usługi mycia wiat i wygrodzeń. • Uzasadnienie wyroku WSA spełniało wymogi formalne. • Organ nie wykazał podstaw do uznania czynności za dwie odrębne usługi.

Odrzucone argumenty

Uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe (naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a.). • Wniosek o WIS dotyczył dwóch odrębnych usług (naruszenie przepisów ustawy o VAT i Ordynacji podatkowej).

Godne uwagi sformułowania

Za uznaniem tych czynności za dwie odrębne usługi nie może przecież przemawiać nieco inne składniki przystanków podlegające myciu. • To, że usługę mycia może dokonywać inny podmiot nie oznacza, że mamy do czynienia z odrębnym rodzajem usługi. • Również czynnikiem determinującym rozdzielenie tych czynności na dwie usługi nie może być to, że stanowi to przedmiot odrębnej sprzedaży.

Skład orzekający

Arkadiusz Cudak

przewodniczący sprawozdawca

Marek Kołaczek

członek

Dominik Mączyński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia jednej usługi w kontekście wniosku o WIS, zwłaszcza gdy dotyczy mycia różnych elementów w ramach tej samej infrastruktury (przystanki)."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów dotyczących WIS.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznego zastosowania przepisów o wiążących informacjach stawkowych (WIS) i rozgraniczenia jednej usługi od wielu, co jest istotne dla podatników planujących swoje rozliczenia.

Jedna usługa czy dwie? NSA rozstrzyga w sprawie WIS dla mycia przystanków.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst