I FSK 1904/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. J. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego, kwestionując prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2021 r. (sygn. akt III SA/Wa 1462/20), który uprawomocnił się po oddaleniu skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt I FSK 372/22). Jako podstawę wznowienia wskazano art. 271 pkt 1 P.p.s.a., podnosząc zarzut nieważności postępowania z powodu udziału w składzie orzekającym WSA sędziego Jacka Roberta Kautego, którego powołanie miało nastąpić w wadliwym trybie. Skarżący domagał się uchylenia wyroków WSA i ponownego rozpoznania sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując sprawę, odwołał się do art. 275 P.p.s.a., który stanowi, że do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie. Ponieważ zarzuty skarżącego dotyczyły bezpośrednio orzeczenia WSA, NSA uznał się za niewłaściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania. Na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. postanowił przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu do jej rozpoznania. Sąd zaznaczył, że kwestia właściwości sądu do wznowienia postępowania ma charakter wyłączny i nie podlegają jej przepisy ogólne o właściwości sądów administracyjnych. W związku z przekazaniem sprawy, NSA nie rozpatrywał wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości sądu do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania w sytuacji, gdy zarzuty dotyczą składu orzekającego sądu niższej instancji, a także interpretacja art. 275 P.p.s.a. w kontekście zarzutów nieważności.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze wznowieniem postępowania i zarzutami dotyczącymi składu orzekającego sądu pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (2)
Kto jest właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania, gdy zarzut nieważności dotyczy składu orzekającego sądu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania z powodu nieważności, o której mowa w art. 271 pkt 1 P.p.s.a. (udział osoby nieuprawnionej lub sędziego wyłączonego), jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie. Jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest NSA, ale tylko w sytuacji, gdy podstawa wznowienia dotyczy orzeczenia NSA.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 275 P.p.s.a., właściwość sądu do wznowienia postępowania zależy od podstawy wznowienia. Jeśli zarzut dotyczy orzeczenia sądu pierwszej instancji, to ten sąd jest właściwy. NSA jest właściwy tylko wtedy, gdy podstawa wznowienia dotyczy orzeczenia NSA lub gdy zaskarżono orzeczenia obu instancji, a podstawa dotyczy orzeczenia NSA.
Czy zarzut dotyczący wadliwego powołania sędziego WSA uzasadnia wznowienie postępowania przed NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zarzut dotyczy składu orzekającego WSA, to właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania jest WSA, a nie NSA.
Uzasadnienie
NSA stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania, ponieważ podstawa wznowienia (art. 271 pkt 1 P.p.s.a.) odnosiła się bezpośrednio do orzeczenia WSA, a nie do orzeczenia NSA.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 271 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nieważność postępowania, jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia.
P.p.s.a. art. 275 § zdanie pierwsze ab initio
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 59 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 270
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tylko w przypadkach przewidzianych w dziale VII "Wznowienie postępowania" można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
P.p.s.a. art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio przepisy art. 175 P.p.s.a. (przymus adwokacko-radcowski).
P.p.s.a. art. 183 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zgodnie z art. 275 P.p.s.a., właściwość sądu do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności zależy od tego, którego sądu orzeczenie jest zaskarżane. Skoro zarzuty dotyczyły orzeczenia WSA, to WSA jest właściwy do rozpoznania skargi o wznowienie.
Godne uwagi sformułowania
sądem właściwym do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności określonej w art. 271 pkt 1 P.p.s.a. jest [...] ten sąd, który wydał orzeczenie objęte zarzutem wystąpienia takiej wady • właściwość sądu ma charakter wyłączny
Skład orzekający
Hieronim Sęk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu do rozpoznania skargi o wznowienie postępowania w sytuacji, gdy zarzuty dotyczą składu orzekającego sądu niższej instancji, a także interpretacja art. 275 P.p.s.a. w kontekście zarzutów nieważności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze wznowieniem postępowania i zarzutami dotyczącymi składu orzekającego sądu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z prawem do sądu i zarzutami dotyczącymi niezależności sądownictwa, co jest tematem budzącym zainteresowanie prawników.
“Kto rozpozna skargę o wznowienie, gdy sędzia był powołany wadliwie? NSA wskazuje właściwy sąd.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.