I FSK 1876/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Gorzowie Wielkopolskim. WSA uchylił postanowienie DIAS o przedłużeniu terminu zwrotu podatku od towarów i usług (VAT) za październik 2019 r. dla P. Spółka Jawna. DIAS zarzucił WSA m.in. naruszenie przepisów postępowania poprzez błędne rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym oraz naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 87 ust. 2 ustawy o VAT. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że WSA prawidłowo zinterpretował przepisy. Sąd podkreślił, że przedłużanie terminu zwrotu VAT przez prawie 4 lata, bez wykazania konkretnych, uzasadnionych wątpliwości co do zasadności zwrotu i realnej przyczyny dalszej weryfikacji, narusza zasady prawa unijnego (neutralności, proporcjonalności) i krajowego dotyczące rozsądnego czasu na zwrot podatku. NSA stwierdził, że organ nie wykazał, aby w ramach prowadzonych czynności sprawdzających podejmowane były konkretne działania weryfikacyjne uzasadniające tak długie przedłużenie terminu. Sąd odrzucił również zarzut dotyczący rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym, uznając, że postępowanie podatkowe jest rodzajem postępowania administracyjnego, co uzasadnia zastosowanie art. 119 pkt 3 p.p.s.a. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie przedłużania terminu zwrotu VAT, obowiązek organu do wykazania konkretnych wątpliwości, zasady prawa unijnego dotyczące rozsądnego czasu na zwrot podatku.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużania terminu zwrotu VAT przez wiele miesięcy/lat bez wystarczającego uzasadnienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przedłużenie terminu zwrotu podatku VAT przez organ podatkowy, bez wykazania konkretnych wątpliwości co do zasadności zwrotu i realnej przyczyny dalszej weryfikacji, jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przedłużanie terminu zwrotu VAT przez prawie 4 lata bez wykazania konkretnych, uzasadnionych wątpliwości co do zasadności zwrotu i realnej przyczyny dalszej weryfikacji narusza zasady prawa unijnego i krajowego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organ podatkowy musi wykazać konkretne przesłanki uzasadniające przedłużenie terminu zwrotu VAT, a nie tylko powoływać się na trwającą kontrolę. Długotrwałe przedłużanie terminu bez szczegółowego uzasadnienia narusza zasady neutralności, proporcjonalności i rozsądnego czasu na zwrot podatku.
Czy postanowienie wydane w postępowaniu podatkowym może być przedmiotem rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie podatkowe jest rodzajem postępowania administracyjnego, co uzasadnia zastosowanie art. 119 pkt 3 p.p.s.a. do postanowień wydanych w tym postępowaniu.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że termin 'postępowanie administracyjne' użyty w p.p.s.a. należy rozumieć szeroko, obejmując nim także postępowania uregulowane w Ordynacji podatkowej. Organ podatkowy jest organem administracji publicznej, a jego działanie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Przepisy (7)
Główne
u.p.t.u. art. 87 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Przedłużenie terminu zwrotu VAT wymaga wykazania konkretnych wątpliwości co do zasadności zwrotu i realnej przyczyny dalszej weryfikacji, a nie tylko powołania się na trwającą kontrolę. Długotrwałe przedłużanie terminu bez szczegółowego uzasadnienia narusza zasady prawa unijnego i krajowego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie wydane w postępowaniu podatkowym może być przedmiotem rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym, gdyż postępowanie podatkowe jest rodzajem postępowania administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia wyroku WSA przez NSA w przypadku naruszenia prawa materialnego lub postępowania.
p.p.s.a. art. 179a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia wyroku WSA przez NSA w przypadku nieważności postępowania.
o.p. art. 121 § par. 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
o.p. art. 210 § par. 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji/postanowień.
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu i obrony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwałe przedłużanie terminu zwrotu VAT bez konkretnego uzasadnienia narusza zasady prawa unijnego i krajowego. • Postępowanie podatkowe jest rodzajem postępowania administracyjnego, co uzasadnia zastosowanie art. 119 pkt 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Błędna kwalifikacja sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym przez WSA. • Nieprawidłowa ocena uzasadnienia postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT przez WSA. • Przepis art. 87 ust. 2 ustawy o VAT nie wymaga wykazywania skonkretyzowanych przyczyn uzasadniających wątpliwości organu co zasadności zwrotu podatku i realnej przyczyny potrzeby prowadzenia dalszej weryfikacji.
Godne uwagi sformułowania
przedłużanie terminu zwrotu podatku VAT przez prawie 4 lata bez wykazania konkretnych wątpliwości co do zasadności zwrotu narusza zasady neutralności, proporcjonalności i rozsądnego czasu • postępowanie podatkowe jest w istocie postępowaniem administracyjnym • organ ma możliwość przedłużania terminu zwrotu różnicy podatku VAT w celu podjęcia przez właściwe organy określonych czynności zmierzających do zbadania zasadności zwrotu, ale nie może korzystać z tego uprawnienia w sposób nielimitowany, niczym nieskrępowany
Skład orzekający
Elżbieta Olechniewicz
sprawozdawca
Małgorzata Niezgódka - Medek
członek
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie przedłużania terminu zwrotu VAT, obowiązek organu do wykazania konkretnych wątpliwości, zasady prawa unijnego dotyczące rozsądnego czasu na zwrot podatku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużania terminu zwrotu VAT przez wiele miesięcy/lat bez wystarczającego uzasadnienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy długotrwałego przedłużania zwrotu VAT przez organ podatkowy, co jest częstym problemem dla podatników. Wyrok NSA wyjaśnia, jakie są granice działań organu i jakie zasady muszą być przestrzegane.
“Prawie 4 lata czekania na zwrot VAT? NSA stawia granice organom podatkowym!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.