I FSK 1868/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej D.G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło skargę na pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w Puławach z dnia 27 marca 2025 r. Pismo to informowało o bezskuteczności korekt deklaracji VAT-7 za okresy od czerwca do grudnia 2018 r. oraz od stycznia do listopada 2019 r. WSA uznał, że zaskarżone pismo nie jest czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego, powołując się na art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. i wyłączenia dotyczące postępowań podatkowych. NSA natomiast, analizując zarzuty skargi kasacyjnej, uznał, że zaskarżone pismo Naczelnika US, mimo jego specyficznego charakteru, powinno być traktowane jako czynność podlegająca kontroli sądowej. Sąd podkreślił, że zawiadomienie o bezskuteczności korekty, złożonej w ramach uprawnienia wynikającego z przepisów Ordynacji podatkowej, stanowi czynność z zakresu administracji publicznej o zewnętrznym charakterze i dotyczy uprawnień wynikających z przepisów prawa. NSA odwołał się do utrwalonego orzecznictwa, w tym wyroku NSA z dnia 7 października 2020 r. (sygn. akt I FSK 1934/17), zgodnie z którym kontrola sądowa obejmuje także orzekanie w sprawach skarg na czynności polegające na zawiadomieniu pisemnym przez organ podatkowy składającego korektę o jej bezskuteczności. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, uznając, że odrzucenie skargi było niezasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady, że pisma organów informujące o bezskuteczności korekt deklaracji VAT podlegają kontroli sądowej, co zapewnia realizację prawa do sądu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pisma informującego o bezskuteczności korekty, a nie samej decyzji odmawiającej uwzględnienia korekty.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu podatkowego informujące o bezskuteczności złożonej przez podatnika korekty deklaracji VAT podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie pismo podlega kontroli sądowej na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. w związku z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zawiadomienie o bezskuteczności korekty, złożone w odpowiedzi na skorzystanie przez podatnika z uprawnienia do korekty deklaracji, stanowi czynność z zakresu administracji publicznej o zewnętrznym charakterze, dotyczącą uprawnień wynikających z przepisów prawa. W związku z tym, nie podlega ono wyłączeniu z art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. i powinno być przedmiotem kontroli sądowej, aby zapewnić realizację konstytucyjnego prawa do sądu.
Czy odrzucenie skargi na pismo organu o bezskuteczności korekty VAT przez WSA było zasadne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie skargi było niezasadne.
Uzasadnienie
WSA błędnie uznał, że zaskarżone pismo nie podlega kontroli sądowej. NSA stwierdził, że pismo to powinno być traktowane jako czynność podlegająca kontroli sądowej, a jego odrzucenie naruszało prawo do sądu.
Przepisy (19)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.
Pomocnicze
O.p. art. 81b § par 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przewidziano obowiązek zawiadomienia na piśmie podatnika o bezskuteczności jego korekt, w sytuacji gdy korekty takie zostały złożone w czasie trwania postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej w zakresie objętym tym postępowaniem.
O.p. art. 81 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Reguluje kwestie korekt deklaracji.
O.p. art. 81 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Reguluje kwestie korekt deklaracji.
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dotyczy obowiązku organów działania w sposób budzący zaufanie do organów władzy publicznej.
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dotyczy przedawnienia zobowiązania podatkowego.
u.o. VAT art. 86 § ust. 13
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.o. VAT art. 86 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.o. VAT art. 87 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.o. VAT art. 91 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dyrektywa 112 art. 167
Dyrektywa 2006/112/WE Rady
Dyrektywa 112 art. 178
Dyrektywa 2006/112/WE Rady
Dyrektywa 112 art. 273
Dyrektywa 2006/112/WE Rady
Karta praw podstawowych UE art. 2
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Państwo prawa, poszanowanie człowieka.
Karta praw podstawowych UE art. 17
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo własności.
Karta praw podstawowych UE art. 41
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do dobrej administracji.
Karta praw podstawowych UE art. 47
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do skutecznego środka zaskarżenia, prawo do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu informujące o bezskuteczności korekty deklaracji VAT podlega kontroli sądu administracyjnego. • Odrzucenie skargi na takie pismo przez WSA narusza prawo do sądu.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. obejmuje także orzekanie w sprawach skarg na czynności polegające na zawiadomieniu pisemnym przez organ podatkowy składającego korektę o jej bezskuteczności • potrzeba uwzględniania przy interpretowaniu tego rodzaju przepisów odnoszących się do kompetencji sądów, konstytucyjnej zasady prawa do sądu, wynikającej z art. 45 ust. 1 ustawy zasadniczej, a więc interpretowania ich w sposób, który nie będzie prowadził do ich zawężenia.
Skład orzekający
Artur Mudrecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że pisma organów informujące o bezskuteczności korekt deklaracji VAT podlegają kontroli sądowej, co zapewnia realizację prawa do sądu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pisma informującego o bezskuteczności korekty, a nie samej decyzji odmawiającej uwzględnienia korekty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z prawem do sądu w kontekście podatkowym, co jest istotne dla prawników i przedsiębiorców.
“Czy pismo urzędnika o "bezskuteczności" korekty VAT może trafić przed sąd? NSA odpowiada!”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.