Orzeczenie · 2025-09-25

I FSK 1783/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-09-25
NSApodatkoweWysokansa
VATzwolnienieusługi kulturalneprawa autorskiesublicencjeTSUEpytanie prejudycjalneinstytucje kulturyfundacja

Sprawa dotyczy interpretacji przepisów dotyczących zwolnienia z VAT usług kulturalnych świadczonych przez fundację, która udziela sublicencji do praw autorskich twórcy J.C. Fundacja, uznana za instytucję o charakterze kulturalnym, uważa, że dochody z tych sublicencji powinny być zwolnione z VAT, ponieważ służą promocji twórczości i finansowaniu jej statutowej działalności kulturalnej. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznali jednak, że czynności te stanowią typową działalność handlową, a nie usługi kulturalne. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując skargę kasacyjną fundacji, powziął wątpliwości co do interpretacji art. 132 ust. 1 lit. n Dyrektywy 2006/112/WE w kontekście udzielania sublicencji, zwłaszcza gdy dotyczą one zarówno tworzenia nowych dzieł o charakterze kulturalnym, jak i wykorzystania fragmentów utworów na produktach komercyjnych. Sąd uznał, że nie ma jasności co do zakresu pojęcia "niektóre usługi kulturalne" w rozumieniu dyrektywy i skierował pytanie prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Jednocześnie, na mocy art. 124 § 1 pkt 5 P.p.s.a., zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia przez TSUE.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia "usługi kulturalne" w kontekście udzielania sublicencji praw autorskich przez instytucje kultury oraz stosowanie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b u.p.t.u.

Ograniczenia stosowania

Wynik sprawy zależy od odpowiedzi TSUE na pytanie prejudycjalne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy udzielanie sublicencji do praw autorskich przez fundację, uznaną za instytucję o charakterze kulturalnym, stanowi usługę kulturalną podlegającą zwolnieniu z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. a u.p.t.u. i art. 132 ust. 1 lit. n Dyrektywy 2006/112/WE, niezależnie od sposobu wykorzystania przedmiotu sublicencji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd powziął wątpliwości i skierował pytanie prejudycjalne do TSUE.

Uzasadnienie

Sąd nie podzielił poglądu organu i WSA, że udzielanie sublicencji jest wyłącznie działalnością handlową. Podkreślił, że przepisy krajowe (art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b u.p.t.u.) wskazują, iż wynagrodzenie za udzielenie licencji do praw autorskich mieści się w zakresie usług kulturalnych. Wobec braku definicji "usługi kulturalnej" w prawie UE, konieczne jest wyjaśnienie przez TSUE, czy obejmuje ono sublicencje na cele komercyjne i kulturalne.

Czy art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b u.p.t.u. należy interpretować w ten sposób, że zwolnienie z VAT obejmuje wynagrodzenie za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich również w przypadku, gdy usługa jest świadczona przez instytucję kultury, a nie tylko przez indywidualnego twórcę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uznał, że brzmienie przepisu (zwrot "w tym") wskazuje, iż udzielanie licencji mieści się w zakresie usług kulturalnych świadczonych przez instytucje kultury.

Uzasadnienie

Sąd argumentuje, że użycie zwrotu "w tym" w art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b u.p.t.u. oznacza, że wynagrodzenie za udzielenie licencji jest jedną z form świadczenia usług kulturalnych, a zakres tego zwolnienia nie powinien być zawężany tylko do indywidualnych twórców.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Skierowanie pytania prejudycjalnego do TSUE i zawieszenie postępowania.

Przepisy (8)

Główne

Dyrektywa 112 art. 132 § 1 lit. n

Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Dotyczy zwolnienia od VAT świadczenia niektórych usług kulturalnych. Kluczowe dla ustalenia, czy udzielanie sublicencji przez fundację mieści się w tym zakresie.

u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 33 lit. a

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Zwalnia od podatku usługi kulturalne świadczone przez instytucje kultury. Kluczowe dla oceny statusu fundacji i świadczonych przez nią usług.

u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 33 lit. b

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Zwalnia od podatku usługi kulturalne świadczone przez indywidualnych twórców i artystów wykonawców, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich. Sąd interpretuje ten przepis szerzej, obejmując również instytucje kultury.

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna do skierowania pytania prejudycjalnego do TSUE.

P.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do zawieszenia postępowania w związku z pytaniem prejudycjalnym.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 43 § ust. 17

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Określa warunki, kiedy zwolnienia nie mają zastosowania, np. gdy usługi nie są niezbędne lub ich celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu.

u.p.t.u. art. 43 § ust. 18

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Określa warunek nieosiągania systematycznych zysków dla zwolnień, o których mowa m.in. w ust. 1 pkt 33 lit. a.

u.p.t.u. art. 43 § ust. 19

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Wymienia usługi, które nie korzystają ze zwolnienia, np. usługi związane z filmami, wstęp na imprezy kulturalne. Sąd stwierdza, że fundacja nie świadczy tych usług.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

zwrot "świadczenie niektórych usług kulturalnych" oznacza udzielanie sublicencji do praw autorskich twórcy obejmującej opracowanie dzieł autora w celu stworzenia nowego utworu lub wydarzenia o charakterze kulturalnym, jak i dla wykorzystania fragmentów utworów autora na opakowaniach produktów handlowych, w aranżacji przestrzeni wydarzeń o charakterze komercyjnym oraz reklamie i promocji produktów handlowych wydarzeń komercyjnych? • udzielanie licencji jest jednym ze sposobów świadczenia usług kulturalnych • nie można uznać za zasadną argumentacji organu i Sądu pierwszej instancji, że "przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów" stanowi usługę kulturalną wyłącznie w przypadku świadczenia tych usług przez indywidualnych twórców i artystów wykonawców.

Skład orzekający

Marek Olejnik

przewodniczący

Dominik Mączyński

sprawozdawca

Mariusz Golecki

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"usługi kulturalne\" w kontekście udzielania sublicencji praw autorskich przez instytucje kultury oraz stosowanie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b u.p.t.u."

Ograniczenia: Wynik sprawy zależy od odpowiedzi TSUE na pytanie prejudycjalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego związanego z usługami kulturalnymi i prawami autorskimi, które ma znaczenie dla wielu instytucji kultury i twórców. Kwestia interpretacji przepisów unijnych przez TSUE dodaje jej wagi.

Czy sublicencje do dzieł kultury to VAT? NSA pyta TSUE o definicję usług kulturalnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst