I FSK 1765/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił postanowienie organu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług. Spółka K. sp. k. wnioskowała o interpretację przepisów w zakresie zapłaty podatku VAT z rachunku przedstawiciela podatkowego oraz swojej odpowiedzialności solidarnej. Organ zarzucał sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c P.p.s.a. w zw. z art. 14b § 3 O.p., twierdząc, że sąd oparł się na stanie faktycznym dopowiedzianym w zażaleniu, a nie we wniosku. Ponadto, organ kwestionował status spółki jako strony zainteresowanej oraz zakres pytań wnioskodawcy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, iż pytania spółki dotyczyły jej odpowiedzialności podatkowej i były związane z powołanymi przepisami (art. 18c u.p.t.u.), a organ nie wykazał, w jaki sposób rzekome uchybienia mogłyby wpłynąć na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że osoba zainteresowana w rozumieniu art. 14b § 1 O.p. to każda osoba chcąca wyjaśnić swoje interesy w sferze prawa podatkowego, a spółka działająca jako przedstawiciel podatkowy spełniała ten warunek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawa przedstawiciela podatkowego do uzyskania interpretacji przepisów dotyczących zapłaty VAT i swojej odpowiedzialności solidarnej, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedstawiciela podatkowego i jego odpowiedzialności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo uchylił postanowienie organu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji indywidualnej, opierając się na stanie faktycznym wynikającym z zażalenia, a nie z wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że pytania spółki dotyczyły jej odpowiedzialności podatkowej i były związane z powołanymi przepisami, a organ nie wykazał istotnego wpływu rzekomych uchybień na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA uznał, że sąd pierwszej instancji nie oparł się na stanie faktycznym dopowiedzianym w zażaleniu, a pytania spółki dotyczyły jej odpowiedzialności podatkowej i były związane z powołanymi przepisami. Organ nie wykazał również istotnego wpływu zarzucanych uchybień na wynik sprawy.
Czy spółka działająca jako przedstawiciel podatkowy jest stroną zainteresowaną w rozumieniu art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej w celu uzyskania interpretacji przepisów dotyczących zapłaty VAT i swojej odpowiedzialności solidarnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółka działająca jako przedstawiciel podatkowy jest stroną zainteresowaną, gdyż jej pytania dotyczą bezpośrednio jej odpowiedzialności podatkowej.
Uzasadnienie
NSA potwierdził, że osoba zainteresowana to każda osoba chcąca wyjaśnić swoje interesy w sferze prawa podatkowego. Spółka, działając jako przedstawiciel podatkowy, miała prawo wnioskować o interpretację przepisów dotyczących zapłaty VAT i swojej odpowiedzialności solidarnej, co bezpośrednio odnosi się do jej sytuacji prawopodatkowej.
Czy pytania wnioskodawcy we wniosku o interpretację indywidualną wykraczają poza zakres przepisów prawa podatkowego powołanych przez wnioskodawcę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pytania wnioskodawcy dotyczą uprawnień przedstawiciela podatkowego i zakresu jego odpowiedzialności, co jest zgodne z powołanymi przepisami (art. 18c u.p.t.u.).
Uzasadnienie
NSA uznał, że pytania spółki dotyczące zapłaty VAT przez przedstawiciela podatkowego i jego odpowiedzialności solidarnej są zgodne z treścią art. 18c ust. 1 pkt 2 i ust. 2 u.p.t.u., a tym samym nie wykraczają poza zakres przepisów powołanych we wniosku.
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 14b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14b § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 165a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 18c § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dotyczy przedstawiciela podatkowego.
u.p.t.u. art. 18c § 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dotyczy przedstawiciela podatkowego.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 62b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy możliwości zapłaty podatku przez inny podmiot, jeśli kwota nie przekracza 1000 zł.
u.p.t.u. art. 103 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dotyczy obowiązku zapłaty podatku przez podatnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że pytania spółki dotyczyły jej odpowiedzialności podatkowej i były związane z powołanymi przepisami. • Organ nie wykazał istotnego wpływu zarzucanych uchybień na wynik sprawy. • Spółka działająca jako przedstawiciel podatkowy jest stroną zainteresowaną w rozumieniu art. 14b § 1 O.p.
Odrzucone argumenty
Sąd pierwszej instancji oparł się na stanie faktycznym dopowiedzianym w zażaleniu, a nie we wniosku. • Wnioskodawca nie był osobą zainteresowaną wydaniem interpretacji w myśl art. 14b § 1 O.p. • Treść pytań wykraczała poza zakres powołanych we wniosku przepisów.
Godne uwagi sformułowania
nie można podzielić wywiedzionej przez organ konstatacji, że sąd pierwszej instancji ocenił możliwość wydania interpretacji indywidualnej w niniejszej sprawie nie w oparciu o opis stanu faktycznego przedstawiony we wniosku skarżącej, ale o stan "dopowiedziany" w zażaleniu na postanowienie z dnia 16 września 2019 r. • nie można podzielić zapatrywania organu aby sąd pierwszej instancji oparł swój wniosek, że jest możliwe wydanie przez organ indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, na dopowiedzianym, czy zmienionym przez skarżącą w dalszych pismach, stanie faktycznym. • Nie można z niego z pewnością wywieść, że gdyby sąd pierwszej instancji nie popełnił zarzucanego uchybienia, to prawdopodobnie oceniłby jako zgodne z prawem postanowienia organu o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie wydania interpretacji indywidualnej. • Osobą legitymowaną do wystąpienia o wydanie interpretacji indywidualnej może być wyłącznie osoba, u której wystąpił lub może wystąpić określony stan faktyczny, który może powodować określone konsekwencje w zakresie prawa podatkowego.
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący
Małgorzata Niezgódka - Medek
sprawozdawca
Adam Nita
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa przedstawiciela podatkowego do uzyskania interpretacji przepisów dotyczących zapłaty VAT i swojej odpowiedzialności solidarnej, a także wymogów formalnych skargi kasacyjnej organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedstawiciela podatkowego i jego odpowiedzialności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – prawa do uzyskania interpretacji indywidualnej przez podmioty działające w specyficznej roli, jaką jest przedstawiciel podatkowy. Pokazuje, jak sądy oceniają granice wniosków o interpretację i status strony zainteresowanej.
“Przedstawiciel podatkowy ma prawo do interpretacji VAT. NSA rozstrzyga spór z organem.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.