III OSK 2839/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek Prezydenta Miasta o wstrzymanie wykonania wyroku WSA, uznając go za niedopuszczalny na gruncie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Prezydent Miasta złożył wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który stwierdził bezczynność organu w sprawie dostępu do informacji publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi co do zasady nie dopuszczają możliwości wstrzymania wykonania wyroku w takiej sytuacji, a wskazane wyjątki nie miały zastosowania. W konsekwencji, wniosek został odrzucony jako niedopuszczalny.
Sprawa dotyczy wniosku Prezydenta Miasta o wstrzymanie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który stwierdził bezczynność organu w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. WSA zobowiązał organ do załatwienia sprawy w terminie i zasądził koszty. Prezydent Miasta wniósł skargę kasacyjną, a wraz z nią wniosek o wstrzymanie wykonania pkt. 2 sentencji wyroku WSA. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym i postanowił go odrzucić. Sąd wskazał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) co do zasady nie przewidują możliwości zgłoszenia wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku. Wyjątki określone w art. 89 p.p.s.a. (dotyczący przywrócenia terminu) oraz art. 284 p.p.s.a. (dotyczący wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia) nie miały zastosowania w niniejszej sprawie. Sąd podkreślił, że wniesienie skargi kasacyjnej sprawia, iż zaskarżony wyrok pozostaje nieprawomocny. W związku z tym, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku został uznany za niedopuszczalny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 oraz art. 193 p.p.s.a. i w konsekwencji odrzucony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, co do zasady przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie dopuszczają możliwości zgłoszenia wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku, a wskazane wyjątki nie mają zastosowania w niniejszej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy p.p.s.a. co do zasady nie przewidują możliwości wstrzymania wykonania wyroku, a wyjątki (art. 89, art. 284 p.p.s.a.) nie mają zastosowania. Wniesienie skargi kasacyjnej sprawia, że wyrok pozostaje nieprawomocny, co uniemożliwia jego wstrzymanie w trybie przewidzianym dla prawomocnych orzeczeń.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt. 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
p.p.s.a. art. 89
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy możliwości wstrzymania wykonania orzeczenia sądowego w toku postępowania o przywrócenie uchybionego terminu.
p.p.s.a. art. 284
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi
Przewiduje możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu.
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawomocne orzeczenie sądu wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku nie jest dopuszczalny na gruncie przepisów p.p.s.a. w niniejszej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
przepisy ustawy [...] co do zasady nie dopuszczają możliwości zgłoszenia wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku wskutek wniesienia środka zaskarżenia jakim jest skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zaskarżony wyrok pozostaje wyrokiem nieprawomocnym
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości wstrzymania wykonania nieprawomocnego wyroku sądu administracyjnego w sytuacji, gdy nie zachodzą wyjątki przewidziane w p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku WSA w kontekście skargi kasacyjnej i dostępu do informacji publicznej. Interpretacja przepisów p.p.s.a. dotyczących wstrzymania wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jest istotna dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OSK 2839/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-01-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-11-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Zbigniew Ślusarczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane III SAB/Gl 279/24 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2024-07-09 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt. 6 w zw. z art. 64 § 3 praz art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta [...] o wstrzymanie wykonania pkt. 2. zaskarżonego wyroku w sprawie ze skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. akt III SAB/Gl 279/24 w sprawie ze skargi O. w [...] na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: odrzucić wniosek. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 9 lipca 2024 r., sygn. akt III SAB/Gl 279/24, po rozpoznaniu sprawy ze skargi O. w [...] na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności bez rażącego naruszenia prawa (pkt 1 sentencji wyroku), zobowiązał organ do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt z prawomocnym orzeczeniem (pkt 2 sentencji wyroku) oraz zasądził od Prezydenta Miasta [...] na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego (pkt 3 sentencji wyroku). Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniósł Prezydent Miasta [...], reprezentowany przez radcę prawnego. Wyrok zaskarżono w całości. W skardze kasacyjnej, skarżący kasacyjnie zamieścił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku (w pkt. 2. jego sentencji) do czasu zakończenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie jest dopuszczalny. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") w swojej treści co do zasady nie dopuszczają możliwości zgłoszenia wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku. Znajdujące się w niej wyjątki – zawarte w art. 89 oraz art. 284 p.p.s.a. – nie mają natomiast zastosowania w niniejszej sprawie. Przepis art. 89 p.p.s.a. dotyczy bowiem możliwości wstrzymania wykonania orzeczenia sądowego w toku postępowania o przywrócenie uchybionego terminu. Natomiast art. 284 p.p.s.a. przewiduje możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu. Mając powyższe na względzie należy wyjaśnić, że wskutek wniesienia środka zaskarżenia jakim jest skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zaskarżony wyrok pozostaje wyrokiem nieprawomocnym, a co za tym idzie nie wywołuje on skutków prawnych związanych z przedmiotem rozstrzygnięcia. Dopiero prawomocne orzeczenie sądu wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby (art. 170 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 193 p.p.s.a. in principio, jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Uwzględniając przywołane przepisy i wynikające z nich konsekwencje, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku jako niedopuszczalny należało odrzucić. Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 oraz art. 193 p.p.s.a., odrzucił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI