I FSK 1741/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez T. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Postanowienie to odmawiało zwrotu kaucji gwarancyjnej złożonej w związku z podatkiem od towarów i usług. Spółka zarzucała sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym dowolną ocenę materiału dowodowego i niewyjaśnienie istotnych okoliczności, a także naruszenie przepisów prawa materialnego, polegające na błędnej wykładni i niewłaściwym zastosowaniu przepisów ustawy o VAT oraz ustawy wprowadzającej ustawę o KAS. Głównym argumentem spółki było to, że powinna otrzymać zwrot części kaucji, mimo wszczętego postępowania kontrolnego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym ze względu na sytuację epidemiczną, oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że WSA prawidłowo zinterpretował przepisy art. 105b ust. 8 ustawy o VAT oraz art. 222a ust. 3 ustawy wprowadzającej ustawę o KAS. Zgodnie z tymi przepisami, zwrot kaucji gwarancyjnej nie jest możliwy do czasu zakończenia postępowania kontrolnego lub podatkowego, którego dotyczy kaucja. Sąd podkreślił, że zarzuty spółki dotyczące naruszenia przepisów postępowania były zbyt ogólne, a uzasadnienie wyroku WSA było wyczerpujące i prawidłowo skonstruowane. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia prawa materialnego, potwierdzając, że wszczęcie postępowania kontrolnego w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania i prawidłowości obliczania VAT za okresy, których dotyczyła kaucja, stanowiło podstawę do odmowy jej zwrotu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zwrotu kaucji gwarancyjnej VAT w przypadku wszczęcia postępowania kontrolnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z kaucją gwarancyjną VAT i postępowaniem kontrolnym, z uwzględnieniem przepisów przejściowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wszczęcie postępowania kontrolnego w zakresie rozliczenia podatku VAT uniemożliwia zwrot złożonej kaucji gwarancyjnej do czasu zakończenia tego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wszczęcie postępowania kontrolnego w zakresie rozliczenia, którego dotyczy kaucja gwarancyjna, uniemożliwia jej zwrot do czasu zakończenia tego postępowania, zgodnie z art. 105b ust. 8 pkt 2 u.p.t.u. i art. 222a ust. 3 ustawy wprowadzającej ustawę o KAS.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o VAT i ustawy wprowadzającej ustawę o KAS jednoznacznie stanowią, że zwrot kaucji gwarancyjnej nie jest dokonywany w przypadku wszczęcia postępowania kontrolnego dotyczącego rozliczenia, którego kaucja dotyczy, aż do jego zakończenia. Sąd pierwszej instancji prawidłowo zinterpretował te przepisy i zastosował je do stanu faktycznego sprawy.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, polegające na wadliwej ocenie materiału dowodowego i niewyjaśnieniu istotnych okoliczności, może stanowić podstawę do uchylenia wyroku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zarzuty te są ogólnikowe i nie wskazują konkretnych dowodów lub okoliczności, które zostały pominięte, a sąd pierwszej instancji faktycznie dokonał oceny materiału dowodowego i prawidłowo zastosował przepisy prawa.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że zarzuty naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. były zbyt ogólne i nie wskazywały konkretnych uchybień sądu pierwszej instancji w ocenie dowodów. Sąd pierwszej instancji dokonał oceny materiału dowodowego i nie dopatrzył się naruszeń przepisów postępowania przez organy podatkowe.
Czy uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji było niekompletne i niedostateczne, naruszając art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku było wyczerpujące, prawidłowo skonstruowane i jasno wyjaśniało podstawę prawną rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA szczegółowo wyjaśnił relacje między przepisami ustawy o VAT a przepisami wprowadzającymi ustawę o KAS, co skutkowało brakiem możliwości zwrotu kaucji. Fakt, że strona nie zgadza się z oceną sądu, nie stanowi podstawy do zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a.
Przepisy (32)
Główne
u.p.t.u. art. 105b § 5
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 105b § 8
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa przepisy wprowadzające ustawę o KAS art. 222a § 3
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
u.p.t.u. art. 105b § 8
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa przepisy wprowadzające ustawę o KAS art. 222a § 3
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 180 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 181
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 105b § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa COVID-19 art. 15 zzs4 § 3
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa COVID-19 art. 15 zzs4 § 1
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
p.p.s.a. art. 10
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 90 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wszczęcie postępowania kontrolnego w zakresie rozliczenia podatku VAT stanowi podstawę do odmowy zwrotu kaucji gwarancyjnej do czasu zakończenia tego postępowania.
Odrzucone argumenty
Sąd pierwszej instancji dokonał dowolnej oceny materiału dowodowego i nie wyjaśnił istotnych okoliczności. • Uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji było niekompletne i niedostateczne. • Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie przepisów art. 105b ust. 5 pkt 3, ust. 8 pkt 2 u.p.t.u. oraz art. 222a ust. 3 ustawy przepisy wprowadzające ustawę o KAS.
Godne uwagi sformułowania
zwrotu kaucji gwarancyjnej nie dokonuje się w przypadku wszczęcia postępowania kontrolnego zgodnie z przepisami o kontroli skarbowej w zakresie rozliczenia, którego dotyczy kaucja gwarancyjna, do czasu zakończenia tego postępowania.
Skład orzekający
Artur Mudrecki
przewodniczący
Mariusz Golecki
sprawozdawca
Ryszard Pęk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu kaucji gwarancyjnej VAT w przypadku wszczęcia postępowania kontrolnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z kaucją gwarancyjną VAT i postępowaniem kontrolnym, z uwzględnieniem przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla podatników VAT – możliwości odzyskania kaucji gwarancyjnej w trakcie kontroli podatkowej. Choć nie jest to przełomowa interpretacja, ma znaczenie dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy kontrola podatkowa blokuje zwrot kaucji VAT? NSA wyjaśnia.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.