Orzeczenie · 2026-02-26

I FSK 1739/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-26
NSApodatkoweWysokansa
wznowienie postępowaniaprzymus adwokacko-radcowskiNSAVATskarżącypełnomocnikwada formalnaodrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę o wznowienie postępowania, które zakończyło się prawomocnym wyrokiem NSA z dnia 15 stycznia 2021 r. (sygn. akt I FSK 1486/20). Skarżący, Z. W., powołał się na nowe okoliczności, takie jak umorzenie postępowania karnego skarbowego dotyczącego jego osoby oraz postanowienie o umorzeniu śledztwa wobec urzędników podatkowych. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, że skarga o wznowienie postępowania została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego), zgodnie z art. 175 P.p.s.a. Skarżący nie wykazał spełnienia tego wymogu, a złożony później wniosek o przyznanie pełnomocnika z urzędu nie mógł sanować tej wady formalnej. Sąd uznał, że niedopełnienie tzw. przymusu adwokacko-radcowskiego jest wadą nieusuwalną, skutkującą odrzuceniem skargi. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 193 i art. 276 P.p.s.a., odrzucił skargę o wznowienie postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wymogi formalne dotyczące skargi o wznowienie postępowania przed NSA, w szczególności obowiązek sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie skarg o wznowienie postępowania przed NSA i nie obejmuje sytuacji, gdy skargę sporządza osoba zwolniona z tego obowiązku na mocy art. 175 § 2 P.p.s.a.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga o wznowienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga o wznowienie postępowania, gdy do wznowienia właściwy jest NSA, musi być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego, chyba że sporządza ją osoba wymieniona w art. 175 § 2 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 276 P.p.s.a. w związku z art. 175 P.p.s.a., wskazując, że niedopełnienie wymogu tzw. przymusu adwokacko-radcowskiego jest wadą nieusuwalną skargi o wznowienie postępowania przed NSA, skutkującą jej odrzuceniem.

Czy wniosek o przyznanie pełnomocnika z urzędu może sanować wadę formalną skargi o wznowienie postępowania, polegającą na braku sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie wniosku o przyznanie pełnomocnika z urzędu nie może sanować wady nieusuwalnej skargi o wznowienie postępowania, jaką jest brak sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że nawet przyznanie pełnomocnika z urzędu nie mogłoby naprawić sytuacji, gdy skarga o wznowienie postępowania została złożona z naruszeniem wymogu tzw. przymusu adwokacko-radcowskiego, co skutkuje odrzuceniem skargi a limine.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga o wznowienie postępowania została odrzucona z powodu niespełnienia wymogu sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika.

Przepisy (7)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 276

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 175

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 270 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 272

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 273

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga o wznowienie postępowania przed NSA musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego).

Godne uwagi sformułowania

tzw. przymus adwokacko-radcowski • wada nieusuwalna skargi o wznowienie postępowania • skutkuje jej odrzuceniem • nie mogłoby sanować wspomnianej sytuacji niezachowania tzw. przymusu adwokacko-radcowskiego

Skład orzekający

Hieronim Sęk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące skargi o wznowienie postępowania przed NSA, w szczególności obowiązek sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg o wznowienie postępowania przed NSA i nie obejmuje sytuacji, gdy skargę sporządza osoba zwolniona z tego obowiązku na mocy art. 175 § 2 P.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje kluczową kwestię formalną w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która może prowadzić do odrzucenia skargi, nawet jeśli istnieją merytoryczne podstawy do jej złożenia.

Nawet nowe dowody nie pomogą: NSA odrzuca skargę z powodu błędu formalnego.

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst