Orzeczenie · 2024-03-05

I FSK 1719/20

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2024-03-05

NSApodatkoweWysokansa

VATzwolnienie podatkoweusługi edukacyjnenauka pływaniaDyrektywa VATinterpretacja podatkowapodmioty komercyjneNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła wniosku spółki prawa handlowego o interpretację indywidualną w przedmiocie zwolnienia z VAT usług nauki pływania dla dzieci i dorosłych. Spółka twierdziła, że jej działalność ma charakter edukacyjny i użyteczności publicznej, a przepisy krajowe nie implementują w pełni Dyrektywy VAT, co pozwala na bezpośrednie stosowanie przepisów unijnych. Organ podatkowy (KIS) uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe, argumentując, że spółka nie jest podmiotem publicznym ani inną instytucją o podobnych celach, a nauka pływania nie jest kształceniem zawodowym ani powszechnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił interpretację organu, uznając, że przepisy krajowe wadliwie implementują Dyrektywę VAT i nakazał organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem bezpośredniego stosowania przepisów unijnych. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną organu, uchylił wyrok WSA i oddalił skargę spółki. NSA oparł się na orzecznictwie TSUE, wskazując, że to prawo krajowe decyduje o kwalifikacji podmiotów jako 'innych instytucji' o podobnych celach. Analiza przepisów prawa oświatowego wykazała, że spółka nie spełnia kryteriów podmiotowych. Ponadto, NSA powołał się na wyrok TSUE w sprawie C-373/19, który jednoznacznie stwierdził, że lekcje pływania świadczone przez szkołę pływania nie wchodzą w zakres pojęcia 'kształcenia powszechnego lub wyższego' w rozumieniu Dyrektywy VAT. W konsekwencji, NSA uznał, że spółka nie jest uprawniona do zwolnienia z VAT.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja zakresu zwolnienia z VAT dla usług edukacyjnych świadczonych przez podmioty komercyjne, w szczególności nauki pływania, oraz kryteriów kwalifikacji podmiotów jako 'innych instytucji' o celach podobnych do publicznych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółki prawa handlowego świadczącej usługi nauki pływania. Kwalifikacja innych usług edukacyjnych może wymagać odrębnej analizy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy usługi nauki pływania świadczone przez spółkę prawa handlowego, jako podmiot komercyjny, mogą korzystać ze zwolnienia z podatku od towarów i usług na podstawie art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 112?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, usługi nauki pływania świadczone przez spółkę prawa handlowego nie korzystają ze zwolnienia z VAT, ponieważ spółka nie spełnia kryteriów podmiotowych dla 'innych instytucji' o celach podobnych do publicznych, a same lekcje pływania nie są uznawane za 'kształcenie powszechne lub wyższe' w rozumieniu Dyrektywy VAT.

Uzasadnienie

NSA oparł się na orzecznictwie TSUE, wskazując, że prawo krajowe decyduje o kwalifikacji podmiotów jako 'innych instytucji' o podobnych celach. Analiza przepisów prawa oświatowego wykazała, że spółka nie spełnia kryteriów podmiotowych. Ponadto, TSUE w wyroku C-373/19 jednoznacznie stwierdził, że lekcje pływania nie wchodzą w zakres pojęcia 'kształcenia powszechnego lub wyższego'.

Czy przepisy krajowe dotyczące zwolnienia usług edukacyjnych z VAT (art. 43 ust. 1 pkt 26-29 ustawy o VAT) stanowią pełną implementację art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 112?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy krajowe nie stanowią pełnej implementacji art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 112, co w określonych sytuacjach pozwala na bezpośrednie stosowanie przepisów unijnych.

Uzasadnienie

WSA stwierdził, że przepisy krajowe nie implementują w pełni przepisów unijnych, co wymaga prounijnej wykładni. NSA potwierdził, że w sytuacji wadliwej implementacji należy stosować przepisy Dyrektywy 112.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżony wyrok WSA został uchylony, a skarga spółki oddalona.

Przepisy (17)

Główne

Dyrektywa 112 art. 132 § 1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Zwalnia się od podatku kształcenie dzieci lub młodzieży, kształcenie powszechne lub wyższe, kształcenie zawodowe lub przekwalifikowanie, prowadzone przez odpowiednie podmioty prawa publicznego lub inne instytucje działające w tej dziedzinie, których cele uznane są za podobne przez dane państwo członkowskie.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepisy krajowe nie stanowią pełnej implementacji art. 132 ust. 1 lit. i) Dyrektywy 112, co w określonych sytuacjach pozwala na bezpośrednie stosowanie przepisów unijnych.

Dyrektywa 112 art. 133

Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Państwa członkowskie mogą uzależnić przyznanie zwolnienia podmiotom innym niż publiczne od spełnienia dodatkowych warunków.

Prawo oświatowe art. 2

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe

Określa instytucje będące w systemie oświaty.

Prawo oświatowe art. 3 § 1

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe

Wymienia podmioty wspierające system oświaty, w tym organizacje pozarządowe i instytucje kultury.

Prawo oświatowe art. 28

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe

Określa obowiązek prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego przez przedszkola i szkoły.

Prawo oświatowe art. 8

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe

Dopuszcza możliwość prowadzenia szkoły lub przedszkola przez osobę prawną.

Prawo oświatowe art. 86

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe

Reguluje działalność stowarzyszeń i organizacji w szkołach.

p.p.s.a. art. 153