I FSK 1703/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka I. [...] sp. z o.o. sp. k. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie kontroli celno-skarbowej przez Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w P. dotyczącej rozliczania podatku VAT za 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę, wskazując na dwie podstawy: po pierwsze, że sądy administracyjne nie są właściwe do oceny przewlekłości kontroli celno-skarbowej, a po drugie, że skarga została wniesiona po zakończeniu kontroli, co czyni ją bezprzedmiotową. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko sądu pierwszej instancji. Stwierdził, że skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania, ponieważ traci swój przedmiot. Sąd podkreślił, że celem takiej skargi jest zobowiązanie organu do działania, co jest niemożliwe, gdy postępowanie już się zakończyło. W związku z tym, skarga kasacyjna została oddalona, a spółka obciążona kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania, jeśli została wniesiona po jego zakończeniu, niezależnie od wcześniejszego ponaglenia.
Dotyczy głównie postępowań sądowoadministracyjnych i administracyjnych, gdzie można wnieść skargę na przewlekłość. Wymaga analizy, czy dotyczy również innych postępowań.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie kontroli celno-skarbowej jest dopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu kontroli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania, ponieważ traci swój przedmiot.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że celem skargi na przewlekłość jest zobowiązanie organu do działania w określonym terminie. Jeśli postępowanie zostało już zakończone, cel ten nie może zostać osiągnięty, co czyni skargę bezprzedmiotową i niedopuszczalną.
Czy sądy administracyjne są właściwe do oceny przewlekłości kontroli celno-skarbowej?
Odpowiedź sądu
Sąd pierwszej instancji uznał, że nie jest właściwy do oceny przewlekłości kontroli celno-skarbowej, jednak NSA nie rozstrzygnął tej kwestii wprost, skupiając się na niedopuszczalności skargi z powodu jej wniesienia po zakończeniu postępowania.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji powołał się na art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., który nie obejmuje kontroli celno-skarbowej. NSA nie odniósł się bezpośrednio do tej kwestii, uznając skargę za niedopuszczalną z innej przyczyny.
Czy ponaglenie na przewlekłość postępowania jest warunkiem dopuszczalności skargi na przewlekłość kontroli celno-skarbowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie ponaglenia do organu jest warunkiem dopuszczalności skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 141 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ponaglenie jest środkiem zaskarżenia, którego wyczerpanie jest niezbędne przed wniesieniem skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania.
Przepisy (26)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 9
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 56 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.k.a.s.
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
o.p. art. 140
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 141
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 181 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania. • Celem skargi na przewlekłość jest zobowiązanie organu do działania, co jest niemożliwe po zakończeniu postępowania.
Odrzucone argumenty
Sądy administracyjne są właściwe do oceny przewlekłości kontroli celno-skarbowej. • Stan przewlekłości jest obiektywny i nie może być konwalidowany przez zakończenie kontroli.
Godne uwagi sformułowania
skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • Nie jest już bowiem możliwe osiągnięcie celu skargi, którym jest rozstrzygnięcie sprawy, skoro organ dokonał już takiego rozstrzygnięcia.
Skład orzekający
Roman Wiatrowski
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Najda-Ossowska
członek
Bartosz Wojciechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania, jeśli została wniesiona po jego zakończeniu, niezależnie od wcześniejszego ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy głównie postępowań sądowoadministracyjnych i administracyjnych, gdzie można wnieść skargę na przewlekłość. Wymaga analizy, czy dotyczy również innych postępowań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym – możliwości zaskarżenia przewlekłości postępowania. Choć wynik jest zgodny z utrwalonym orzecznictwem, wyjaśnia kluczowe zasady.
“Czy można skarżyć przewlekłość kontroli po jej zakończeniu? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 480 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.