I FSK 1696/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J.B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej dotyczącej podatku VAT. WSA odrzucił skargę, uznając, że jej wniesienie za pośrednictwem platformy e-Doręczenia (PURDE) jest nieskuteczne, a prawidłowym kanałem jest ePUAP, zgodnie z art. 54 § 1a P.p.s.a. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów ustawy o doręczeniach elektronicznych (u.d.e.) oraz prawa unijnego, wskazując na zasadę równoważności skutków doręczeń elektronicznych i tradycyjnych, a także na błędną wykładnię przepisów dotyczących PURDE i ePUAP. Naczelny Sąd Administracyjny, przychylając się do odmiennej linii orzeczniczej, uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd uznał, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia (PURDE) nie daje podstaw do jej odrzucenia, jeśli została przekazana na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu. Podkreślono, że art. 54 § 1a P.p.s.a. nie zawęża pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do ePUAP, a do końca 2025 r. doręczenia przez ePUAP i e-Doręczenia powinny być traktowane równoważnie. NSA wskazał również na znaczenie prawa do sądu i potrzebę zapewnienia dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUznanie skuteczności doręczeń elektronicznych (PURDE) w postępowaniu sądowoadministracyjnym i interpretacja przepisów P.p.s.a. oraz u.d.e. w kontekście komunikacji elektronicznej z sądami.
Orzeczenie dotyczy okresu przejściowego do końca 2025 r. w zakresie równoważności ePUAP i e-Doręczenia. Po 1 października 2029 r. wejdą w życie nowe przepisy P.p.s.a. dotyczące doręczeń elektronicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE) jest skuteczne i stanowi prawidłowe jej wniesienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia (PURDE) jest skuteczne i nie stanowi podstawy do jej odrzucenia.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 54 § 1a P.p.s.a. nie zawęża pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do ePUAP, a PURDE jest kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego, której skutki prawne są równoważne z doręczeniem tradycyjnym. Do końca 2025 r. doręczenia przez ePUAP i e-Doręczenia powinny być traktowane równoważnie.
Czy przepis art. 147 ust. 2 ustawy o doręczeniach elektronicznych ogranicza dopuszczalne sposoby doręczania pism jedynie do e-PUAP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten nie wyłącza możliwości stosowania PURDE w okresie do 31 grudnia 2025 r., a jedynie stanowi o równoważności skutków doręczeń przez ePUAP i PURDE.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 147 ust. 2 u.d.e. przewiduje równoważność skutków doręczeń przez ePUAP i PURDE do końca 2025 r., co oznacza, że PURDE nie jest wyłączone z użycia w tym okresie.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 54 § § 1a zd. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak podstaw do uznania, że wniesienie skargi za pośrednictwem PURDE jest nieskuteczne, skoro art. 54 § 1a P.p.s.a. nie zawęża pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do ePUAP.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie stanowi podstawy do odrzucenia skargi wniesionej za pośrednictwem PURDE, jeśli została przekazana na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu.
Pomocnicze
u.d.e. art. 1
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Zasada równoważności skutków doręczeń realizowanych przy użyciu PURDE oraz doręczeń tradycyjnych.
u.d.e. art. 4
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Podmioty publiczne doręczają korespondencję wymagającą potwierdzenia nadania lub odbioru z wykorzystaniem PURDE.
u.d.e. art. 5
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Przesłanki stosowania publicznej usługi hybrydowej w przypadku braku możliwości doręczenia w trybie art. 4 u.d.e.
u.d.e. art. 40
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Doręczenie jest skuteczne z chwilą potwierdzenia odbioru przez operatora wyznaczonego w ramach PURDE.
u.d.e. art. 147 § ust. 2
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Do dnia 31 grudnia 2025 r. doręczenia przez ePUAP do podmiotu publicznego posiadającego skrzynkę w ePUAP są równoważne z doręczeniem przy wykorzystaniu PURDE.
u.d.e. art. 155 § ust. 7
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Sądy i trybunały są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem PURDE od dnia 1 października 2029 r. (nie stanowi zakazu korzystania z PURDE przez strony przed tą datą).
u.i.d.p. art. 3 § pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja 'elektronicznej skrzynki podawczej' nie ogranicza jej wyłącznie do ePUAP.
Rozporządzenie eIDAS art. 43 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014
Dane przesłane i odebrane za pomocą kwalifikowanej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego nie mogą być kwestionowane wyłącznie z tego powodu, że mają postać elektroniczną i korzystają z domniemania integralności, autentyczności i prawidłowego doręczenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi za pośrednictwem e-Doręczenia (PURDE) jest skuteczne i równoważne z doręczeniem tradycyjnym. • Art. 54 § 1a P.p.s.a. nie ogranicza pojęcia 'elektronicznej skrzynki podawczej' wyłącznie do ePUAP. • Do końca 2025 r. doręczenia przez ePUAP i e-Doręczenia powinny być traktowane równoważnie.
Godne uwagi sformułowania
brak jest podstaw do uznania, że skarżąca skutecznie wniosła skargę do sądu administracyjnego, skoro jej wniesienie nastąpiło za pośrednictwem platformy e-Doręczenia, a nie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP) • zasada równoważności skutków doręczeń realizowanych przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE) oraz doręczeń tradycyjnych • doręczenie jest skuteczne z chwilą potwierdzenia odbioru przez operatora wyznaczonego w ramach publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego • nie mogą być kwestionowane wyłącznie z tego powodu, że mają postać elektroniczną • nie daje podstaw do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., jeżeli zgodnie z art. 46 § 2a tej ustawy skarga [...] została na podstawie art. 54 § 2 P.p.s.a. przekazana przez ten organ na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu administracyjnego
Skład orzekający
Janusz Zubrzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznanie skuteczności doręczeń elektronicznych (PURDE) w postępowaniu sądowoadministracyjnym i interpretacja przepisów P.p.s.a. oraz u.d.e. w kontekście komunikacji elektronicznej z sądami."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy okresu przejściowego do końca 2025 r. w zakresie równoważności ePUAP i e-Doręczenia. Po 1 października 2029 r. wejdą w życie nowe przepisy P.p.s.a. dotyczące doręczeń elektronicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia praktycznego dla prawników i stron postępowań – skuteczności doręczeń elektronicznych, które jest przedmiotem sporów i zmieniającego się orzecznictwa.
“e-Doręczenia w sądach: czy skarga wysłana przez PURDE jest ważna? NSA rozstrzyga!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.