I FSK 1685/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-08-12
NSApodatkoweNiskansa
podatek akcyzowynadpłatazwrot podatkuskarga kasacyjnacofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na skutek cofnięcia skargi przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie uchylającego decyzję w sprawie nadpłaty podatku akcyzowego. Następnie pełnomocnik Dyrektora cofnął skargę kasacyjną. NSA, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie kasacyjne i orzekł o zwrocie wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym. Dyrektor IAS złożył od tego wyroku skargę kasacyjną. Następnie, pełnomocnik Dyrektora IAS cofnął wniesioną skargę kasacyjną, wnosząc jednocześnie o zwrot uiszczonego wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 60 w zw. z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i umorzył postępowanie kasacyjne. Sąd zwrócił również Dyrektorowi IAS uiszczony wpis od skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ jest dopuszczalne i wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy wadliwego aktu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stosuje się odpowiednio do skargi kasacyjnej na mocy art. 193 p.p.s.a. Podkreślono, że zasada dyspozycyjności postępowania kasacyjnego (art. 183 § 1 p.p.s.a.) oznacza, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest zawsze dopuszczalne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 60 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stosuje się odpowiednio do skargi kasacyjnej na mocy art. 193 p.p.s.a. Cofnięcie skargi jest dopuszczalne i wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi o odpowiednim stosowaniu przepisów dotyczących skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje zasadę dyspozycyjności postępowania kasacyjnego, zgodnie z którą cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne bez zgody strony przeciwnej.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nakazuje sądowi z urzędu zwrot całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Ustawa

Dz.U. 2024 poz 935 - prawdopodobnie chodzi o tekst jednolity p.p.s.a. z 2024 roku, ale nie jest to precyzyjnie wskazane.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej zasada dyspozycyjności postępowania kasacyjnego

Skład orzekający

Marek Kołaczek

przewodniczący sprawozdawca

Izabela Najda-Ossowska

członek

Maja Chodacka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej i zasady zwrotu wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ, co nie stanowi nowej ani szczególnie interesującej kwestii prawnej.

Sektor

finansowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 1685/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-08-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-09-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Izabela Najda-Ossowska
Maja Chodacka
Marek Kołaczek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
III SA/Wa 2836/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-05-12
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek (spr.), Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska, Sędzia WSA (del.) Maja Chodacka, Protokolant Kamil Klatt, po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Wa 2836/22 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 7 października 2022 r. nr 1401-IOA1.4105.142.2022.zm w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie kwotę 139 (słownie: sto trzydzieści dziewięć) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 12 maja 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 2836/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Spółka, Podatniczka lub Skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej jako: Organ odwoławczy lub Dyrektor IAS) z 7 października 2022 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym uchylił zaskarżoną decyzje wraz z poprzedzającą ją decyzją organu pierwszej instancji i zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
Organ odwoławczy wywiódł od powyższego wyroku skargę kasacyjną, zaskarżając go w całości.
Następnie pismem z 7 sierpnia 2025 r. pełnomocnik Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie cofnął wniesioną skargę kasacyjną, wnosząc jednocześnie o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) Skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, w związku z treścią art. 193 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Odpowiednie stosowanie art. 60 p.p.s.a. oznacza natomiast, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej, co potwierdza również dyspozycja art. 183 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. Uregulowana w art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności postępowania kasacyjnego oznacza bowiem, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej.
Mając na uwadze powyższe, postępowania w sprawie podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Maja Chodacka Izabela Najda-Ossowska Marek Kołaczek
sędzia WSA (del.) sędzia NSA sędzia NSA

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI