I FSK 1682/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Poznaniu, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą zwolnienia z VAT usług konserwacji zabytków. Skarżąca, będąca artystą plastykiem i konserwatorem dzieł sztuki, wnioskowała o potwierdzenie, że jej usługi są zwolnione z VAT jako usługi kulturalne świadczone przez indywidualnych twórców, wynagradzane w formie honorariów, za które przenoszone są prawa autorskie. Organ interpretacyjny uznał, że prace konserwatorskie mają charakter odtworzeniowy i techniczny, a nie twórczy, co wyklucza zastosowanie zwolnienia. WSA uchylił tę interpretację, stwierdzając, że organ podatkowy błędnie zmodyfikował stan faktyczny przedstawiony we wniosku. NSA, oddalając skargę kasacyjną organu, potwierdził stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że definicje prac konserwatorskich i restauratorskich w ustawie o ochronie zabytków nie wykluczają możliwości powstania utworów w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Kluczowe dla zastosowania zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 33b ustawy o VAT jest, czy prace te wiążą się z działalnością twórczą o indywidualnym charakterze, wynagradzaną w formie honorariów, za które przenoszone są prawa autorskie. NSA zaznaczył, że sam odtworzeniowy charakter prac nie jest wystarczającą podstawą do odmowy zastosowania zwolnienia, a organ interpretacyjny był związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku, nawet jeśli nie odzwierciedlał on w pełni rzeczywistości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie stosowania zwolnienia VAT dla usług konserwacji zabytków świadczonych przez twórców, a także kwestii związanych z zakresem kontroli organu interpretacyjnego i wiążącym charakterem stanu faktycznego we wniosku.
Zwolnienie dotyczy tylko prac o charakterze twórczym i indywidualnym, z przeniesieniem praw autorskich. Nie obejmuje prac czysto technicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy usługi konserwacji zabytków, świadczone przez artystę plastyka w ramach działalności gospodarczej, mogą korzystać ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. b ustawy o VAT, jako usługi kulturalne świadczone przez indywidualnych twórców?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli prace te stanowią przejaw działalności twórczej o indywidualnym charakterze, są wynagradzane w formie honorariów, a prawa autorskie są przenoszone na zleceniodawcę. Sam odtworzeniowy charakter prac nie wyklucza zastosowania zwolnienia.
Uzasadnienie
NSA uznał, że definicje prac konserwatorskich nie wykluczają możliwości powstania utworów w rozumieniu prawa autorskiego. Kluczowe jest indywidualne, twórcze działanie artysty i przeniesienie praw autorskich, a nie tylko odtworzenie stanu pierwotnego. Organ interpretacyjny był związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku.
Czy organ interpretacyjny może modyfikować stan faktyczny przedstawiony we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym podanym we wniosku, zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej. W postępowaniu interpretacyjnym nie stosuje się zasady prawdy materialnej z art. 122 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że organ interpretacyjny nie może kwestionować ani modyfikować stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę. Wszelkie wątpliwości co do charakteru prac powinny być wyjaśniane w toku postępowania podatkowego, a nie interpretacyjnego.
Przepisy (7)
Główne
u.p.t.u. art. 43 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Zwalnia się od podatku usługi kulturalne świadczone przez indywidualnych twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariów, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworów. Zwolnienie to nie dotyczy przypadków, gdy prace konserwatorskie i restauratorskie obejmują jedynie czynności o charakterze czysto technicznym.
Pomocnicze
u.p.a. art. 1 § 1
Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Definiuje utwór jako "każdy przejaw działalności twórczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażenia".
u.o.z. art. 3 § 6
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Definiuje prace konserwatorskie.
u.o.z. art. 3 § 7
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Definiuje prace restauratorskie.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 14b § 3
Ordynacja podatkowa
Stan faktyczny podany we wniosku jest wiążący dla organu interpretacyjnego i sądu.
o.p. art. 14h
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prace konserwatorskie i restauratorskie mogą wiązać się z pracą twórczą i wymagać kreatywności, skutkując powstaniem utworu w rozumieniu prawa autorskiego. • Organ interpretacyjny jest związany stanem faktycznym przedstawionym we wniosku, a nie może go modyfikować ani kwestionować. • Przeniesienie praw autorskich jako element stanu faktycznego wskazuje na istnienie utworu i możliwość zastosowania zwolnienia VAT.
Odrzucone argumenty
Prace konserwatorskie i restauratorskie mają charakter odtworzeniowy i techniczny, a nie twórczy, co wyklucza zastosowanie zwolnienia z VAT. • Sąd pierwszej instancji błędnie uchylił interpretację, gdyż organ prawidłowo ocenił brak twórczego charakteru prac.
Godne uwagi sformułowania
nie można w związku z tym wykluczyć, że prace konserwatorskie i restauratorskie mogą w konkretnym przypadku wiązać się z pracą twórczą i wymagać kreatywności, skutkującej powstaniem utworu • sam w sobie odtworzeniowy charakter prac konserwatorskich i restauratorskich nie może stanowić wystarczającej podstawy do odmowy zastosowania zwolnienia • podany we wniosku stan faktyczny jest wiążący dla organu interpretacyjnego oraz dla sądu administracyjnego oceniającego zgodność z prawem wydanej interpretacji indywidualnej.
Skład orzekający
Ryszard Pęk
przewodniczący sprawozdawca
Bartosz Wojciechowski
członek
Maja Chodacka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania zwolnienia VAT dla usług konserwacji zabytków świadczonych przez twórców, a także kwestii związanych z zakresem kontroli organu interpretacyjnego i wiążącym charakterem stanu faktycznego we wniosku."
Ograniczenia: Zwolnienie dotyczy tylko prac o charakterze twórczym i indywidualnym, z przeniesieniem praw autorskich. Nie obejmuje prac czysto technicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii podatkowej (VAT) związanej z branżą kultury i sztuki, a także procedury interpretacji podatkowych. Pokazuje, jak istotne jest precyzyjne określenie charakteru świadczonych usług.
“Czy konserwacja zabytków to VAT? NSA wyjaśnia, kiedy dzieło sztuki chroni przed podatkiem.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.