Orzeczenie · 2016-08-19

I FSK 1665/14Odmowa uchylenia decyzji VAT wpływ wyroku TSUE 9

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2016-08-19

NSAPodatkoweŚredniansa

VATwewnątrzwspólnotowa dostawa towarówstawka 0%wznowienie postępowaniawyrok TSUEdobra wiaranależyta starannośćkontrahentfakturaprawo unijne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowo-Usługowego S. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Decyzja ta odmawiała uchylenia ostatecznej decyzji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług za maj 2004 r. Spółka wniosła o wznowienie postępowania, argumentując, że wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 21 czerwca 2012 r. (połączone sprawy C-80/11 i C-142/11) miał wpływ na treść ostatecznej decyzji. Sądy administracyjne obu instancji uznały jednak, że wyrok TSUE, który dotyczył zasad odliczania podatku naliczonego i wpływu dobrej wiary podatnika na to prawo, nie miał zastosowania w niniejszej sprawie. Podstawą decyzji podatkowej było opodatkowanie wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów (WDT) stawką 0%, co wymagało spełnienia określonych warunków, w tym posiadania przez nabywcę ważnego numeru identyfikacyjnego VAT. Sądy stwierdziły, że wyrok TSUE odnosił się do innych przepisów (VI Dyrektywa, Dyrektywa 2006/112/WE w zakresie odliczeń) niż te, które miały zastosowanie w sprawie spółki (art. 42 ustawy o VAT, art. 28c VI Dyrektywy, art. 138 dyrektywy 2006/112/WE). Ponadto, Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że spółka nie dołożyła należytej staranności przy weryfikacji kontrahentów, którzy okazali się nieznani, a transakcje obarczone były licznymi nieprawidłowościami (nieprawidłowe numery VAT, nieznani odbiorcy, gotówkowe płatności, niejasne sposoby dostawy). W związku z tym, sąd oddalił skargę kasacyjną, uznając, że wyrok TSUE nie implikował konieczności uchylenia decyzji ostatecznej w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja warunków wznowienia postępowania na podstawie wyroku TSUE oraz wymogów stosowania stawki 0% VAT dla WDT w kontekście należytej staranności podatnika.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i prawnego związanego z wznowieniem postępowania na podstawie wyroku TSUE w kontekście WDT. Orzeczenie opiera się na wcześniejszych wyrokach NSA w podobnych sprawach.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) dotyczący prawa do odliczenia podatku naliczonego może stanowić podstawę do wznowienia postępowania w sprawie dotyczącej opodatkowania wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów (WDT) stawką 0%?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wyrok TSUE dotyczący prawa do odliczenia podatku naliczonego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania w sprawie dotyczącej opodatkowania WDT stawką 0%, jeśli dotyczy odmiennych przepisów prawnych i stanu faktycznego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne uznały, że wyrok TSUE w sprawach C-80/11 i C-142/11 dotyczył zasad odliczania podatku naliczonego i wpływu dobrej wiary na to prawo, podczas gdy sprawa dotyczyła warunków zastosowania stawki 0% dla WDT, uregulowanych w innych przepisach. Różnice w stanie prawnym i faktycznym wykluczyły możliwość zastosowania wyroku TSUE jako podstawy wznowienia postępowania.

Czy podatnik dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów (WDT) może zastosować stawkę 0% VAT, jeśli nie spełnił warunków dotyczących weryfikacji kontrahenta i jego numeru identyfikacyjnego VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, podatnik nie może zastosować stawki 0% VAT, jeśli nie spełnił warunków określonych w art. 42 ustawy o VAT, w szczególności dotyczących posiadania przez nabywcę właściwego i ważnego numeru identyfikacyjnego dla transakcji wewnątrzwspólnotowych.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że system VAT wymaga, aby zastosowanie stawki 0% dla WDT było skorelowane z naliczeniem odpowiedniej stawki przez odbiorcę. Brak spełnienia warunków formalnych, takich jak weryfikacja kontrahenta i jego numeru VAT, uniemożliwia skorzystanie z preferencyjnej stawki, nawet jeśli towary zostały wywiezione z kraju. Argumenty o dobrej wierze nie mogą być uwzględnione, gdy podatnik nie dołożył należytej staranności przy wyborze kontrahenta.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną spółki od wyroku WSA w Opolu, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2004 r.

Przepisy (10)

Główne

Ordynacja podatkowa art. 240 § § 1 pkt 11

Ordynacja podatkowa

Przesłanka do wznowienia postępowania, gdy orzeczenie TSUE ma wpływ na treść wydanej decyzji.

ustawa o VAT art. 42 § ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 i ust. 11

Ustawa o podatku od towarów i usług

Warunki stosowania stawki 0% dla wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, w tym wymogi dotyczące numeru identyfikacyjnego VAT nabywcy.

Pomocnicze

ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c