I FSK 1645/20

Naczelny Sąd Administracyjny2023-04-19
NSApodatkoweWysokansa
VATOZEgminaTSUEpytanie prejudycjalnepodstawa opodatkowaniadofinansowanie

NSA podjął zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Gminy O. dotyczącej podatku VAT od instalacji OZE, po rozstrzygnięciu przez TSUE pytań prejudycjalnych.

Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Gminy O. od wyroku WSA w Warszawie, dotyczącej interpretacji indywidualnej w przedmiocie podatku VAT. Postępowanie zostało zawieszone w celu uzyskania odpowiedzi prejudycjalnej od Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie statusu gminy jako podatnika VAT przy realizacji projektów OZE oraz wliczania do podstawy opodatkowania dofinansowania ze środków europejskich. Po wydaniu wyroku przez TSUE, NSA wznowił postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Gminy O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa dotyczyła skargi Gminy na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług (VAT). Postępowanie przed NSA zostało zawieszone na mocy postanowienia z dnia 16 kwietnia 2021 r. w celu skierowania pytań prejudycjalnych do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Pytania dotyczyły wykładni przepisów unijnych w zakresie traktowania gminy jako podatnika VAT przy realizacji projektów związanych z odnawialnymi źródłami energii (OZE) oraz wliczania do podstawy opodatkowania otrzymanego dofinansowania ze środków europejskich. Po tym, jak TSUE wyrokiem z dnia 30 marca 2023 r. (sygn. akt C-612/21) rozstrzygnął zadane pytanie prejudycjalne, ustała przyczyna uzasadniająca zawieszenie postępowania. W związku z tym, NSA na podstawie odpowiednich przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o podjęciu zawieszonego postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

TSUE rozstrzygnął to pytanie w wyroku C-612/21.

Uzasadnienie

Kwestia ta dotyczy wykładni przepisów dyrektywy VAT w kontekście działań gminy w zakresie OZE.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (8)

Pomocnicze

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa do skierowania pytań prejudycjalnych do TSUE.

p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zawieszenia postępowania.

p.p.s.a. art. 128 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania.

Dyrektywa VAT art. 2 ust.1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Kluczowy przepis dla pytania prejudycjalnego dotyczącego statusu podatnika VAT.

Dyrektywa VAT art. 9 ust. 1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Kluczowy przepis dla pytania prejudycjalnego dotyczącego statusu podatnika VAT.

Dyrektywa VAT art. 13 ust.1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Kluczowy przepis dla pytania prejudycjalnego dotyczącego statusu podatnika VAT.

Dyrektywa VAT art. 73

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Kluczowy przepis dla pytania prejudycjalnego dotyczącego podstawy opodatkowania.

Skład orzekający

Roman Wiatrowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja statusu gminy jako podatnika VAT przy realizacji projektów OZE oraz kwestia wliczania dofinansowania do podstawy opodatkowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji gminy realizującej projekt OZE na nieruchomościach prywatnych z dofinansowaniem unijnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia VAT związanego z OZE i rolą samorządów, a jej rozstrzygnięcie zależało od TSUE, co podnosi jej znaczenie.

Gmina jako podatnik VAT? TSUE rozstrzyga kluczową kwestię dla projektów OZE.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 1645/20 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-04-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2020-11-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Roman Wiatrowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Sygn. powiązane
III SA/Wa 2252/19 - Wyrok WSA w Warszawie z 2020-07-10
Skarżony organ
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 128 par. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
P O S T A N O W E N I E Dnia 19 kwietnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy O. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2020 r., sygn. akt III SA/Wa 2252/19 w sprawie ze skargi Gminy O. [...] na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 7 sierpnia 2019 r., nr 0112-KDIL4.4012.277.2019.2.MB w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia podjąć zawieszone postępowanie.
Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 10 lipca 2020 r., sygn. akt III SA/Wa 2252/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy O. [...] (dalej Gmina) na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 7 sierpnia 2019 r.
2. Skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia wniosła Gmina.
3. Postanowieniem z 16 kwietnia 2021 r., sygn. akt I FSK 1645/20 Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana 2012 - Dz. Urz. U.E. z dnia 26 października 2012 r. Nr C 326 s. 1 i nast.) skierował do Trybunału Sprawiedliwości następujące pytania prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa unijnego: 1. Czy przepisy dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE seria L z 2006 r. Nr 347/1, ze zm.), a w szczególności art. 2 ust.1, art. 9 ust. 1 i art. 13 ust.1 tej dyrektywy należy interpretować w ten sposób, że gmina (organ władzy publicznej) działa w charakterze podatnika VAT realizując projekt, którego celem jest zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii, poprzez zobowiązanie się na mocy zawartej z właścicielami nieruchomości umowy cywilnoprawnej do wykonania i montażu systemów odnawialnych źródeł energii na ich nieruchomościach, oraz - po upływie określonego czasu - do przekazania własności tych systemów na rzecz właścicieli nieruchomości? 2. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie pierwsze, czy do podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 73 tej dyrektywy należy wliczyć otrzymane przez gminę (organ władzy publicznej) dofinansowanie ze środków europejskich na realizację projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii?
Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej p.p.s.a.) zawiesił postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przedstawionych wyżej pytań prejudycjalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
4. Z uwagi na okoliczność, że wyrokiem z 30 marca 2023 r. C-612/21 Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej rozstrzygnął zadane pytanie prejudycjalne tym samym ustała przyczyna uzasadniająca zawieszenie postępowania, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI