Orzeczenie · 2023-10-13

I FSK 1621/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-10-13
NSApodatkoweWysokansa
podatek VATzawieszenie postępowaniaskarga kasacyjnapostępowanie sądowoadministracyjnewznowienie postępowaniaOrdynacja podatkowaPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek T. U. o zawieszenie postępowania w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Skarga kasacyjna dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od sierpnia 2016 r. do stycznia 2017 r. Strona wniosła o wznowienie postępowań zakończonych tymi decyzjami, co stanowiło podstawę do wniosku o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. NSA odmówił uwzględnienia wniosku, wskazując, że zgodnie z art. 56 P.p.s.a. i utrwalonym orzecznictwem (uchwała NSA I GPS 1/17), postępowanie sądowe ulega zawieszeniu, gdy nadzwyczajne postępowanie administracyjne jest wszczynane przed wszczęciem postępowania sądowego. W niniejszej sprawie postępowanie w trybie nadzwyczajnym zostało wszczęte po wniesieniu skargi, a nawet po wydaniu wyroku przez sąd pierwszej instancji, co wyklucza możliwość zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 P.p.s.a. Dodatkowo, sąd podkreślił, że NSA kontroluje wyrok sądu pierwszej instancji, a nie bezpośrednio postępowanie administracyjne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 56 P.p.s.a. w kontekście zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku wszczęcia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego po wniesieniu skargi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy nadzwyczajne postępowanie administracyjne zostało wszczęte po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wszczęcie nadzwyczajnego postępowania podatkowego po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego stanowi podstawę do obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 56 P.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie sądowe ulega zawieszeniu na podstawie art. 56 P.p.s.a. tylko wtedy, gdy nadzwyczajne postępowanie administracyjne zostało wszczęte przed wszczęciem postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na wykładni gramatycznej art. 56 P.p.s.a. oraz uchwale NSA I GPS 1/17, zgodnie z którą przepis ten odnosi się wyłącznie do sytuacji, gdy nadzwyczajne postępowanie administracyjne wyprzedza postępowanie sądowe. W niniejszej sprawie postępowanie nadzwyczajne zostało wszczęte po wniesieniu skargi, co wyklucza zastosowanie art. 56 P.p.s.a.

Czy Naczelny Sąd Administracyjny może zawiesić postępowanie na wniosek strony w sytuacji, gdy postępowanie administracyjne w trybie nadzwyczajnym zostało uruchomione po wydaniu wyroku przez sąd pierwszej instancji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ponieważ NSA kontroluje wyrok sądu pierwszej instancji, a nie bezpośrednio postępowanie administracyjne, a zgodność z prawem orzeczenia sądu pierwszej instancji nie jest uzależniona od późniejszych działań organów.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że NSA zasadniczo kontroluje wyrok sądu pierwszej instancji, a nie bezpośrednio postępowanie administracyjne. Zgodność z prawem orzeczenia sądu pierwszej instancji nie jest uzależniona od późniejszych działań organów, co wyklucza możliwość zawieszenia postępowania w tej fazie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Odmówiono zawieszenia postępowania.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 56

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten odnosi się wyłącznie do sytuacji, w których wszczęcie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego lub podatkowego, mające na celu weryfikację aktu objętego skargą, wyprzedza wszczęcie postępowania sądowego (wniesienie skargi).

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 124 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 192

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postępowanie przed NSA ulega zawieszeniu jedynie na zgodny wniosek stron, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 123-125.

o.p. art. 240 § 1 pkt 5

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 241 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wszczęcie nadzwyczajnego postępowania podatkowego po wniesieniu skargi nie stanowi podstawy do zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 56 P.p.s.a. • Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje wyrok sądu pierwszej instancji, a nie bezpośrednio postępowanie administracyjne.

Godne uwagi sformułowania

Problematyka zawieszenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym została uregulowana w art. 192 p.p.s.a. • Wykładnia gramatyczna art. 56 p.p.s.a. prowadzi do wniosku, że przepis ten odnosi się wyłącznie do sytuacji, w których wszczęcie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego lub podatkowego [...] wyprzedza wszczęcie postępowania sądowego. • rozumując a contrario z treści art. 56 p.p.s.a. należy wyprowadzić wniosek, iż nie ma podstaw do zawieszenia postępowania sądowego w sytuacji, gdy administracyjne postępowanie w trybie nadzwyczajnym zostało uruchomione po wniesieniu skargi. • strona wniosek o zawieszenie postępowania sądowego sformułowała na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który zasadniczo kontroluje wyrok sądu pierwszej instancji, nie zaś bezpośrednio postępowanie i decyzje organów administracji.

Skład orzekający

Zbigniew Łoboda

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 56 P.p.s.a. w kontekście zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku wszczęcia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego po wniesieniu skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy nadzwyczajne postępowanie administracyjne zostało wszczęte po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.

Kiedy sąd zawiesi postępowanie? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst