I FSK 1602/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 23 października 2025 r. oddalił skargę kasacyjną D.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który wcześniej oddalił skargę strony na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług za okres od sierpnia 2015 r. do stycznia 2016 r. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące m.in. błędnego opodatkowania usług transportowych w Polsce, pominięcia dowodów oraz przyjęcia fikcyjności przedsiębiorstw zarejestrowanych w Polsce i Czechach. NSA uznał wszystkie zarzuty skargi kasacyjnej za oczywiście bezzasadne. Sąd podkreślił wysoki stopień sformalizowania skargi kasacyjnej i związanie sądu granicami skargi, wyznaczonymi przez podstawy i wnioski wskazane przez stronę. Wskazano, że zarzut obrazy art. 23 Ordynacji podatkowej był bezzasadny, gdyż sąd pierwszej instancji nie dokonywał oszacowania. Zarzut naruszenia art. 180 § 1 w zw. z art. 182 i art. 187-188 o.p. nie został uzasadniony. Zarzut naruszenia przepisów materialnych dotyczących umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania został uznany za chybiony, ponieważ przedmiotem zaskarżonej decyzji był podatek VAT, a nie podatek dochodowy. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona, a skarżącej zasądzono zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w tym konieczności precyzyjnego formułowania i uzasadniania zarzutów, a także zasady związania sądu granicami skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej i zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów prawa procesowego i materialnego zostały prawidłowo sformułowane i uzasadnione, uwzględniając wymogi formalne skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej są oczywiście bezzasadne i nie spełniają wymogów formalnych, w szczególności w zakresie uzasadnienia.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem wysoce sformalizowanym, a sąd jest związany granicami skargi. Wskazano na brak precyzji i uzasadnienia zarzutów, a także na powielanie argumentacji już odrzuconej przez sąd pierwszej instancji.
Czy w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług można skutecznie podnosić zarzuty dotyczące umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania dochodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania są chybione, gdy przedmiotem zaskarżenia jest podatek od towarów i usług.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że sąd pierwszej instancji trafnie wskazał, iż zarzuty dotyczące umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania są nieadekwatne do przedmiotu sprawy, którym jest podatek VAT.
Przepisy (25)
Główne
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
o.p. art. 23
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 182
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 188
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. a)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. a)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 6
Umowa między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodów art. 1.3 ust. 1 lit. F i I
Umowa między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodów art. 4 ust. 1
Umowa między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodów art. 5 ust. 5
Umowa między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodów art. 7
Umowa między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodów art. 8 ust. 1
Umowa między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodów art. 9
Umowa między Rzeczpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodów art. 21-22
u.p.d.o.f. art. 2 ust. 1 pkt 4
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
k.c. art. 551
Kodeks cywilny
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej art. 4 ust. 1
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej art. 5 ust. 4
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej art. 13
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna jest środkiem wysoce sformalizowanym i sąd jest związany jej granicami. • Zarzuty skargi kasacyjnej muszą być precyzyjne i uzasadnione. • Zarzuty dotyczące umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania są nieadekwatne do sprawy o podatek VAT.
Odrzucone argumenty
Obraza art. 23 o.p. przez oszacowanie podstawy opodatkowania. • Obraza art. 180 § 1 w zw. z art. 182 i art. 187-188 o.p. przez pominięcie dokumentów. • Obraza przepisów materialnych umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna jest środkiem odwoławczym wysoce sformalizowanym. • Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod uwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania. • Związanie podstawami skargi kasacyjnej polega na tym, że wskazanie przez stronę skarżącą naruszenia konkretnego przepisu prawa materialnego, czy też procesowego, określa zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego. • Sąd nie może zastępować strony i precyzować czy uzupełniać przytoczone podstawy kasacyjne. • Zarzuty skargi kasacyjnej są oczywiście bezzasadne.
Skład orzekający
Adam Nita
członek
Arkadiusz Cudak
sprawozdawca
Ryszard Pęk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w tym konieczności precyzyjnego formułowania i uzasadniania zarzutów, a także zasady związania sądu granicami skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej i zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i zasad jej rozpoznawania przez NSA.
“Jak prawidłowo złożyć skargę kasacyjną? NSA przypomina o kluczowych wymogach formalnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.