I FSK 1587/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A.W. od wyroku WSA w Bydgoszczy, który oddalił skargę podatniczki na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie niezwrócenia nadwyżki podatku VAT za kwiecień 2020 r. Sąd pierwszej instancji uznał, że organ nie pozostawał w bezczynności, ponieważ skutecznie doręczono postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku na adres zamieszkania skarżącej, mimo jego nieodebrania i doręczenia w trybie zastępczym. Skarżąca kasacyjnie zarzucała naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 148 O.p. dotyczącego miejsca doręczeń, twierdząc, że postanowienie powinno być skierowane na adres do doręczeń. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty za bezzasadne. Sąd podkreślił, że doręczenie na adres zamieszkania jest równorzędne z doręczeniem na adres do doręczeń, a organ jest zobowiązany doręczyć pisma pod inny adres tylko w przypadku wyraźnego i jednoznacznego wniosku strony. W aktach sprawy brak było takiego wniosku. Sąd stwierdził również, że nie doszło do naruszenia innych przepisów Ordynacji podatkowej ani ustawy o VAT, a zwrot podatku nastąpił przed upływem przedłużonego terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowości doręczeń na adres zamieszkania w postępowaniu podatkowym, gdy strona nie zgłosiła innego adresu do doręczeń.
Dotyczy sytuacji, gdy strona nie złożyła wyraźnego wniosku o doręczanie korespondencji na inny adres. Nie dotyczy sytuacji, gdy adres do doręczeń został skutecznie zgłoszony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku na adres zamieszkania podatnika, które nie zostało przez niego odebrane i zostało doręczone w trybie zastępczym, jest skuteczne, gdy podatnik wskazywał inny adres do doręczeń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie na adres zamieszkania jest skuteczne, gdy podatnik nie złożył jednoznacznego wniosku o doręczanie korespondencji na inny adres do doręczeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że adres zamieszkania i adres do doręczeń są równorzędne, a organ jest zobowiązany doręczać pisma pod inny adres tylko na wyraźne żądanie strony. Brak takiego żądania w aktach sprawy sprawia, że doręczenie na adres zamieszkania jest prawidłowe.
Czy organ pozostawał w bezczynności w zakresie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, jeśli skutecznie doręczono postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostawał w bezczynności, ponieważ skutecznie przedłużono termin zwrotu podatku.
Uzasadnienie
Skoro postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu zostało skutecznie doręczone, a zwrot podatku nastąpił przed upływem przedłużonego terminu, organ nie pozostawał w bezczynności.
Przepisy (14)
Główne
O.p. art. 148 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Adres zamieszkania i adres do doręczeń są równorzędne. Doręczenie na adres zamieszkania jest skuteczne, gdy strona nie złożyła jednoznacznego wniosku o doręczanie korespondencji pod inny adres.
Pomocnicze
O.p. art. 150 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Tryb doręczenia zastępczego po dwukrotnym awizowaniu.
ustawa o VAT art. 87 § 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepis dotyczący terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym.
P.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy kasacyjne.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada legalizmu.
P.p.s.a. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada zaufania podatnika do organów podatkowych.
P.p.s.a. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada szybkości i prostoty postępowania podatkowego.
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu kasacyjnego zarzutami skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach.
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o kosztach.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Określenie wysokości wynagrodzenia pełnomocnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku na adres zamieszkania jest skuteczne, gdy strona nie zgłosiła jednoznacznie innego adresu do doręczeń. • Organ nie pozostawał w bezczynności, ponieważ skutecznie przedłużono termin zwrotu podatku, a zwrot nastąpił przed jego upływem.
Odrzucone argumenty
Doręczenie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku na adres zamieszkania było bezskuteczne, ponieważ powinno być skierowane na adres do doręczeń. • Organ pozostawał w bezczynności, ponieważ nie dokonał zwrotu nadwyżki podatku w terminie. • Naruszenie zasady legalizmu, zaufania podatnika do organów i zasady szybkości postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Wybór jednego ze wskazanych w nim miejsc doręczeń należy do organu, co oznacza, że doręczenie może nastąpić na adres zamieszkania. • Dopiero wyraźne i jednoznaczne zawnioskowanie przez stronę o doręczanie korespondencji pod wskazany adres do doręczeń powoduje, że organ powinien zastosować się do wniosku strony i doręczyć korespondencję pod ten adres. • Wadliwy jest zarzut skargi kasacyjnej naruszenia art. 148 § 1 O.p.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
sprawozdawca
Dominik Mączyński
członek
Małgorzata Niezgódka - Medek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości doręczeń na adres zamieszkania w postępowaniu podatkowym, gdy strona nie zgłosiła innego adresu do doręczeń."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona nie złożyła wyraźnego wniosku o doręczanie korespondencji na inny adres. Nie dotyczy sytuacji, gdy adres do doręczeń został skutecznie zgłoszony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - prawidłowości doręczeń, co jest kluczowe dla wielu podatników. Interpretacja przepisów dotyczących adresu do doręczeń ma praktyczne znaczenie.
“Czy urząd skarbowy może wysłać pismo na Twój adres zamieszkania, nawet jeśli nie odbierzesz? NSA wyjaśnia zasady doręczeń.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.