I FSK 1546/19

Naczelny Sąd Administracyjny2023-04-28
NSApodatkoweŚredniansa
koszty sądowezastępstwo procesoweskarga kasacyjnaposiedzenie niejawneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiVAT

NSA oddalił wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie kosztów zastępstwa procesowego, uznając brak podstaw do ich zasądzenia z uwagi na niewniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną.

Spółka złożyła wniosek o uzupełnienie wyroku NSA w zakresie kosztów zastępstwa procesowego, argumentując brakiem zawiadomienia o rozprawie. Sąd oddalił wniosek, wskazując, że wyrok rozstrzygnął całość skargi kasacyjnej. Podkreślono, że koszty zastępstwa procesowego nie przysługują za brak odpowiedzi na skargę kasacyjną, a sprawa była rozpoznawana na posiedzeniu niejawnym.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Spółki o uzupełnienie wyroku z dnia 17 stycznia 2023 r. w zakresie kosztów zastępstwa procesowego. Spółka argumentowała, że nie została zawiadomiona o rozprawie. Sąd oddalił wniosek, stwierdzając, że wyrok NSA zaspokoił roszczenia w całości, a brak jest podstaw do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego, ponieważ pełnomocnik Spółki nie wniósł odpowiedzi na skargę kasacyjną organu. Sąd powołał się na uchwałę NSA II FPS 4/12 oraz przepisy rozporządzenia w sprawie wynagrodzenia doradcy podatkowego, podkreślając, że koszty te przysługują m.in. za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Dodatkowo, wskazano, że sprawa była rozpoznawana na posiedzeniu niejawnym, co wykluczało zwrot kosztów związanych z udziałem w rozprawie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Koszty zastępstwa procesowego, w tym za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, przysługują zgodnie z przepisami i rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. Brak wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną wyklucza możliwość zasądzenia tych kosztów. Dodatkowo, rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym wyklucza zwrot kosztów związanych z udziałem w rozprawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 204

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2-4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 207 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 22zs4 § 3

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 2

Określa stawki wynagrodzenia doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstaw do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego z uwagi na niewniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym wyklucza zwrot kosztów związanych z udziałem w rozprawie.

Odrzucone argumenty

Wniosek o uzupełnienie wyroku w zakresie kosztów zastępstwa procesowego z powodu braku zawiadomienia o rozprawie.

Godne uwagi sformułowania

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Nie daje natomiast podstaw do uzupełnienia wyroku w niniejszej sprawie okoliczność, że Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził na rzecz Spółki kosztów zastępstwa procesowego.

Skład orzekający

Mariusz Golecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku przyznania kosztów zastępstwa procesowego w przypadku niewniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną oraz rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku odpowiedzi na skargę kasacyjną i wniosku o uzupełnienie wyroku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 1546/19 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-04-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2019-08-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Mariusz Golecki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I SA/Wr 945/18 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2019-03-06
Skarżony organ
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono wniosek
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 204, art 205 par. 2-4 w zw. z art. 207 par. 1 p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mariusz Golecki po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. akt I FSK 1546/19 w zakresie kosztów postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt I SA/Wr 945/18 w sprawie ze skargi D. S.A. w S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 30 lipca 2018 r. nr 0112-KDIL2-1.4012.211.2018.2.AS w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: oddalić wniosek.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 17 stycznia 2023 r., sygn. akt I FSK 1546/19, Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym oddalił skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "DKIS", "Organ interpretacyjny") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt I SA/Wr 945/18 w sprawie ze skargi D. S.A. w S. (dalej: "Spółka") na interpretację indywidualną DKIS z 30 lipca 2018 r. nr 0112-KDIL2-1.4012.211.2018.2.AS w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Pełnomocnik Spółki, pismem z 24 kwietnia 2023 r. w związku z brakiem zawiadomienia o rozprawie wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego i sprostowanie wyroku w tym zakresie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej p.p.s.a.) strona może "(...) zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu". Wydany w niniejszej sprawie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego spełnia te wymagania, ponieważ rozstrzyga o całości skargi kasacyjnej wniesionej przez DKIS, przez jej oddalenie.
Nie daje natomiast podstaw do uzupełnienia wyroku w niniejszej sprawie okoliczność, że Naczelny Sąd Administracyjny nie zasądził na rzecz Spółki kosztów zastępstwa procesowego.
Podnieść w tym miejscu należy, że Skarga kasacyjna, mimo zawartego w niej wniosku o rozpoznanie na rozprawie, stosownie do zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 2 listopada 2022 r., wydanego na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 w zw. z ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, ze zm.), została skierowana na posiedzenie niejawne wyznaczone na 17 stycznia 2023 r., o czym poinformowano pełnomocników stron, umożliwiając im złożenie na piśmie dodatkowego stanowiska. Jak wynika z akt sądowoadministracyjnych, pełnomocnik Spółki odebrał stosowne zawiadomienie o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego 7 grudnia 2022 r. (k. 94 akt sądowoadministracyjnych).
Zgodnie z § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1687, dalej "rozporządzenie") wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w drugiej instancji:
a) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% kwoty wynagrodzenia określonego w ust. 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam doradca podatkowy - 100% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł;
b) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% kwoty wynagrodzenia określonego w ust. 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam doradca podatkowy - 75% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł;
c) za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 50% kwoty wynagrodzenia określonego w ust. 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam doradca podatkowy, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł;
d) w postępowaniu zażaleniowym - 240 zł.
Pełnomocnik Spółki pomimo doręczenia mu 18 czerwca 2019 r. odpisu skargi kasacyjnej DKIS (k. 86 akt sądowoadministracyjnych), nie wniósł na nią żadnej odpowiedzi.
Wskazać należy, że w judykaturze przyjmuje się, że za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną profesjonalnemu pełnomocnikowi przysługuje opłata (stawka minimalna), jak za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.
W uchwale składu 7 sędziów z 19 listopada 2012 r. sygn. akt II FPS 4/12 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. Jednocześnie w uzasadnieniu do uchwały wskazano, że zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego może mieć miejsce w przypadku wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną zgodnie z wymogami określonymi w art. 179 p.p.s.a., tj. w terminie 14 dni od doręczenia stronie skargi kasacyjnej.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy podkreślić należy, że żadna z przewidzianych w § 2 ust. 2 rozporządzenia sytuacji nie wystąpiła w rozpoznawanej sprawie. Pełnomocnik Spółki nie wniósł żadnej odpowiedzi na skargę kasacyjną Organu interpretacyjnego. Brak było zatem podstaw do uzupełnienia wyroku i zasądzenia zwrotu kosztów zastępstwa procesowego na rzecz Spółki.
Ponadto, jak wynika z akt sprawy, sprawę rozpoznano na posiedzeniu niejawnym, zatem nie było także podstaw do orzekania o zwrocie niezbędnych kosztów związanych ze stawiennictwem i udziałem w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 p.p.s.a. oddalił wniosek pełnomocnika Spółki.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI