I FSK 1532/11Odmowa wydania kserokopii dokumentów z postępowania karnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J. P. od wyroku WSA w Rzeszowie, który oddalił jego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w R. Odmówiono skarżącemu wydania nie uwierzytelnionych kserokopii protokołów przesłuchań z postępowania karnego, argumentując, że prokurator prowadzący to postępowanie nie wyraził zgody na ich udostępnienie ze względu na dobro śledztwa. Skarżący podniósł zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej oraz Konstytucji RP, kwestionując odmowę dostępu do dokumentów. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że prawo do wglądu do akt i sporządzania kopii, uregulowane w art. 178 Op, nie jest nieograniczone i może być wyłączone na podstawie art. 179 § 1 Op w celu ochrony tajemnicy państwowej lub interesu publicznego. Sąd stwierdził, że dobro śledztwa mieści się w pojęciu interesu publicznego, a ograniczenie dostępu do dokumentów nie narusza zasady czynnego udziału strony w postępowaniu ani zasady jawności. Sąd odwołał się również do art. 31 ust. 3 i art. 51 ust. 3 Konstytucji RP, wskazując na możliwość ustawowego ograniczenia praw dla ochrony porządku publicznego. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną i zasądził od skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących dostępu do akt sprawy w kontekście ochrony interesu publicznego, w szczególności dobra śledztwa.
Dotyczy sytuacji, gdy dokumenty pochodzą z postępowania karnego i prokurator odmawia ich udostępnienia ze względu na dobro śledztwa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy odmowa wydania kserokopii dokumentów z akt postępowania karnego, powołując się na dobro śledztwa, jest zgodna z prawem i Konstytucją RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa wydania kserokopii dokumentów z akt postępowania karnego, powołując się na dobro śledztwa, jest zgodna z prawem, ponieważ dobro śledztwa mieści się w pojęciu interesu publicznego, który uzasadnia ograniczenie dostępu do akt na podstawie art. 179 § 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że prawo do wglądu do akt i sporządzania kopii nie jest nieograniczone. Dobro śledztwa stanowi interes publiczny, który może uzasadniać ograniczenie dostępu do dokumentów na mocy art. 179 § 1 Ordynacji podatkowej. Takie ograniczenie jest zgodne z Konstytucją RP, która dopuszcza możliwość ustawowego ograniczenia praw dla ochrony porządku publicznego.
Czy ograniczenie dostępu do dokumentów ze względu na dobro śledztwa narusza zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu podatkowym (art. 123 Op)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ograniczenie dostępu do dokumentów ze względu na dobro śledztwa nie narusza zasady czynnego udziału strony w postępowaniu podatkowym, ponieważ art. 179 § 1 Op stanowi uzasadniony przez ustawodawcę wyjątek od zasady czynnego udziału.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 179 § 1 Ordynacji podatkowej, który pozwala na ograniczenie dostępu do akt w celu ochrony interesu publicznego (w tym dobra śledztwa), jest wyjątkiem od zasady czynnego udziału strony w postępowaniu (art. 123 Op). Ograniczenie to wynika bezpośrednio z ustawy i jest uzasadnione w danym stanie faktycznym.
Czy odmowa wydania kserokopii dokumentów z akt postępowania karnego ze względu na dobro śledztwa narusza zasadę jawności postępowania podatkowego (art. 129 Op)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wydania kserokopii dokumentów z akt postępowania karnego ze względu na dobro śledztwa nie narusza zasady jawności postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że podobnie jak w przypadku zasady czynnego udziału, ograniczenie dostępu do dokumentów ze względu na dobro śledztwa nie stoi w sprzeczności z zasadą jawności postępowania podatkowego, gdyż jest to uzasadniony przez ustawę wyjątek.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
Op art. 178
Ordynacja podatkowa
Prawo strony do wglądu do akt postępowania podatkowego i żądania wydania kserokopii dokumentów.
Op art. 179 § 1
Ordynacja podatkowa
Okoliczności wyłączające wgląd do akt, w tym ochrona tajemnicy państwowej i interesu publicznego.
Ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Ppsa art. 204 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
Op art. 123 § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu podatkowym.
Op art. 129
Ordynacja podatkowa
Zasada jawności postępowania podatkowego.
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Możliwość ustawowego ograniczenia praw dla ochrony porządku publicznego.
Konstytucja RP art. 51 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Możliwość ustawowego ograniczenia dostępu do dokumentów urzędowych.
Ppsa art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego orzeczenia przez sąd administracyjny.
Ppsa art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi przez sąd administracyjny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dobro śledztwa mieści się w pojęciu interesu publicznego, uzasadniając ograniczenie dostępu do dokumentów. • Ograniczenie dostępu do dokumentów ze względu na dobro śledztwa jest uzasadnionym wyjątkiem od zasady czynnego udziału strony i zasady jawności postępowania.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 31 § 3 i art. 51 § 3 Konstytucji RP poprzez ich nieuwzględnienie. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c, art. 151 Ppsa w zw. z art. 123 § 1, art. 129, art. 178, art. 179 § 1 Op poprzez błędną wykładnię i akceptację niewłaściwego zastosowania przepisów Op przez organy podatkowe.
Godne uwagi sformułowania
dobro śledztwa mieści się w zakresie pojęcia interesu publicznego • prawo to nie jest prawem nieograniczonym • dobro śledztwa stanowi element bezpieczeństwa i porządku publicznego • ograniczenie tego prawa może wynikać z ustawy
Skład orzekający
Grażyna Jarmasz
przewodniczący
Krzysztof Stanik
sprawozdawca
Roman Wiatrowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących dostępu do akt sprawy w kontekście ochrony interesu publicznego, w szczególności dobra śledztwa."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy dokumenty pochodzą z postępowania karnego i prokurator odmawia ich udostępnienia ze względu na dobro śledztwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z prawem dostępu do informacji i konfliktem między interesem jednostki a interesem publicznym (ochrona śledztwa). Jest interesująca dla prawników procesowych i podatkowych.
“Czy dobro śledztwa może ograniczyć Twoje prawo do dokumentów? NSA wyjaśnia.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.