I FSK 1529/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na skutek cofnięcia skargi przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, zwracając mu uiszczony wpis.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie uchylającego decyzję w sprawie nadpłaty podatku akcyzowego. Na rozprawie przed NSA, ale przed złożeniem sprawozdania przez sędziego, pełnomocnik organu cofnął skargę. Sąd, na podstawie przepisów PPSA, umorzył postępowanie kasacyjne i nakazał zwrot wpisu od skargi.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję DIAS w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym. Po wywołaniu sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny, ale przed rozpoczęciem rozprawy w sensie złożenia sprawozdania przez sędziego, pełnomocnik DIAS cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 i art. 193 PPSA, uznał, że cofnięcie skargi wiąże sąd. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, sąd umorzył postępowanie kasacyjne. Odnosząc się do kwestii zwrotu wpisu, sąd zastosował art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 PPSA, zwracając cały uiszczony wpis. Sąd podkreślił, że cofnięcie nastąpiło przed złożeniem sprawozdania przez sędziego ze stanu sprawy, co zgodnie z przyjętą interpretacją (w tym powołanym postanowieniem NSA i komentarzem) oznacza, że nie nastąpiło jeszcze rozpoczęcie rozprawy w rozumieniu przepisów warunkujących zwrot wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej przed rozpoczęciem rozprawy (rozumianym jako złożenie sprawozdania przez sędziego) skutkuje umorzeniem postępowania i zwrotem całości uiszczonego wpisu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy PPSA (art. 60, 193, 161 § 1 pkt 1, 232 § 1 pkt 1 i § 2) oraz utrwaloną praktykę i komentarze, zgodnie z którą rozpoczęcie rozprawy następuje z chwilą złożenia sprawozdania przez sędziego, a nie z dniem otwarcia posiedzenia. Cofnięcie skargi w tym stadium pozwala na umorzenie postępowania i zwrot wpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd umarza postępowanie w przypadkach przewidzianych w ustawie, w tym na skutek cofnięcia skargi.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej przed rozpoczęciem rozprawy, sąd zwraca cały uiszczony wpis.
p.p.s.a. art. 232 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu następuje ze środków budżetowych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wnoszący skargę kasacyjną może cofnąć skargę.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Cofnięcie skargi kasacyjnej wiąże Naczelny Sąd Administracyjny.
p.p.s.a. art. 106 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędziego.
p.p.s.a. art. 91 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd otwiera posiedzenie.
p.p.s.a. art. 91 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąami administracyjnymi
Sąd wyznacza termin posiedzenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę wnoszącą.
Godne uwagi sformułowania
rozpoczęcie rozprawy, o którym mowa w art. 232 § 1 pkt 1 in fine p.p.s.a., następuje w dniu złożenia sprawozdania przez sędziego ze stanu sprawy na wyznaczonym w tym celu posiedzeniu sądu Dzień samego otwarcia posiedzenia sądu, na którym ma zostać przeprowadzona rozprawa w danej sprawie nie jest równoznaczny z dniem rozpoczęcia rozprawy
Skład orzekający
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Marek Olejnik
sprawozdawca
Bartosz Wojciechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja momentu rozpoczęcia rozprawy w kontekście cofnięcia skargi i zwrotu wpisu w postępowaniu przed NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej przed złożeniem sprawozdania przez sędziego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z cofnięciem skargi i zwrotem wpisu, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FSK 1529/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-08-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-08-23 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Bartosz Wojciechowski Marek Olejnik /sprawozdawca/ Roman Wiatrowski /przewodniczący/ Symbol z opisem 6111 Podatek akcyzowy Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane III SA/Wa 2805/22 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-05-09 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Umorzono postępowanie kasacyjne Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Marek Olejnik (sprawozdawca), Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski, Protokolant Katarzyna Nowik, po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2023 r., sygn. III SA/Wa 2805/22 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 6 października 2022 r. nr 1401-IOA1.4105.151.2022.EU w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) nakazać zwrot na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwoty 105 (sto pięć) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Uzasadnienie Wyrokiem z 9 maja 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 2805/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną przez P. sp. z o.o. z siedzibą w W. decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej: "DIAS") z 6 października 2022 r., nr 1401-IOA1.4105.151.2022.EU w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z 29 czerwca 2022 r., nr [...], a także orzekł o zwrocie kosztów postępowania sądowego. Od powyższego wyroku DIAS wywiódł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu 8 sierpnia 2025 r. po wywołaniu przez sąd sprawy, ale przed rozpoczęciem rozprawy w ramach wniosków formalnych pełnomocnik DIAS oświadczył, iż cofa skargę kasacyjną złożoną od powyższego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 zdanie 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wnoszący skargę kasacyjną może cofnąć skargę, zaś jej cofnięcie wiąże Naczelny Sąd Administracyjny. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., postanawiając o zwrocie całego uiszczonego wpisu, ponieważ cofnięcie skargi kasacyjnej nastąpiło wprawdzie w dniu rozpoczęcia rozprawy po wywołaniu przez sąd sprawy, ale w ramach wniosków formalnych przed złożeniem sprawozdania przez sędziego ze stanu sprawy na wyznaczonym w tym celu posiedzeniu sądu. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę podziela tezę i argumentację zawartą w postanowieniu NSA z 7 sierpnia 2020 r. sygn. akt II FSK 625/19, zgodnie z którą rozpoczęcie rozprawy, o którym mowa w art. 232 § 1 pkt 1 in fine p.p.s.a., następuje w dniu złożenia sprawozdania przez sędziego ze stanu sprawy na wyznaczonym w tym celu posiedzeniu sądu, zgodnie z art. 106 § 1 w związku z art. 91 § 1 i § 2 p.p.s.a. Dzień samego otwarcia posiedzenia sądu, na którym ma zostać przeprowadzona rozprawa w danej sprawie nie jest równoznaczny z dniem rozpoczęcia rozprawy, przed którym to terminem cofnięcie pisma warunkuje zwrot całego wpisu uiszczonego od tego pisma (por. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX", komentarz do art.232, WKP 2024). B. Wojciechowski R. Wiatrowski M. Olejnik
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI