I FSK 1463/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną I.K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę skarżącej na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Sprawa dotyczyła ustalenia wysokości kosztów skanów dokumentów z postępowania podatkowego. Skarżąca wniosła o przekazanie skanów akt kontroli i postępowania podatkowego, a następnie została obciążona kwotą 309,60 zł za ich sporządzenie. Podatniczka twierdziła, że otrzymane pliki PDF były uszkodzone i uniemożliwiały zapoznanie się z ich treścią, wnosząc o ponowne przesłanie. Organy podatkowe i WSA uznały, że koszty były zasadnie naliczone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów, a skarżąca nie przedstawiła dowodów na trwałe uszkodzenie plików, które uniemożliwiłoby ich odczyt. NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że skarżąca nie wykazała istotnego naruszenia przepisów postępowania, a argumenty dotyczące wadliwości plików, terminu płatności czy błędów w uzasadnieniu nie znalazły potwierdzenia. Sąd podkreślił, że skarżąca, żądając kopii dokumentów, powinna liczyć się z obowiązkiem poniesienia kosztów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie obowiązku ponoszenia kosztów przez stronę postępowania podatkowego za sporządzenie kopii dokumentów, nawet w przypadku zgłaszania problemów z ich odczytem, oraz interpretacja przepisów dotyczących terminów płatności kosztów postępowania.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji konkretnych przepisów Ordynacji podatkowej oraz rozporządzenia wykonawczego. Brak dowodów na trwałe uszkodzenie plików jest kluczowy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy strona postępowania podatkowego może być obciążona kosztami sporządzenia skanów dokumentów z akt sprawy, jeśli zgłasza problemy z ich odczytem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, strona może być obciążona kosztami sporządzenia skanów dokumentów, jeśli żąda ich wydania, pod warunkiem, że nie udowodni trwałego uszkodzenia plików uniemożliwiającego ich odczyt z przyczyn zawinionych przez organ.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 267 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, strona ponosi koszty sporządzenia kopii akt sprawy. Brak dowodów na trwałe uszkodzenie plików przesłanych przez organ, mimo zgłaszanych przez stronę problemów z odczytem, skutkuje obowiązkiem poniesienia opłaty.
Czy błędne wskazanie nieistniejącego adresata płatności w postanowieniu o kosztach postępowania wpływa na jego legalność?
Odpowiedź sądu
Nie, błędne wskazanie nieistniejącego organu jako adresata płatności nie wpływa na legalność postanowienia, jeśli ustalenie kosztu obciążającego stronę jest prawidłowe, a numer rachunku bankowego jest poprawny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wskazanie nieistniejącego organu jest oczywistą omyłką pisarską, która może być sprostowana i nie wpływa na meritum rozstrzygnięcia o kosztach, o ile ustalenie wysokości kosztu i numeru rachunku bankowego jest prawidłowe.
Czy termin siedmiodniowy na zapłatę kosztów skanowania dokumentów jest wystarczający i czy można stosować do niego termin 14-dniowy z art. 47 O.p. dotyczący płatności podatku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, termin siedmiodniowy jest wystarczający dla kwoty 309,60 zł, a art. 47 O.p. dotyczący terminu płatności podatku nie ma zastosowania do kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że art. 47 O.p. dotyczy terminu płatności podatku i nie jest terminem uniwersalnym dla wszystkich płatności w postępowaniu podatkowym. Siedmiodniowy termin na zapłatę kosztów był wystarczający, a skarżąca powinna liczyć się z obowiązkiem poniesienia kosztów.
Przepisy (10)
Główne
O.p. art. 267 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Strona obciążana jest kosztami sporządzenia odpisów lub kopii, o których mowa w art. 178.
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi kasacyjnej dotycząca naruszenia przepisów postępowania.
Pomocnicze
O.p. art. 178 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Strona może żądać wydania jej kopii akt sprawy lub uwierzytelnionych odpisów.
O.p. art. 270b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wysokość opłaty za sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentów określa rozporządzenie.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2015 r. w sprawie wysokości opłaty za sporządzenie kopii oraz odpisu dokumentów art. 1 § pkt 5
Opłata za sporządzenie przez organ podatkowy kopii lub odpisu dokumentu wynosi 0,40 zł za jedną stronę zeskanowanego dokumentu papierowego.
P.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut wadliwości uzasadnienia wyroku.
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
O.p. art. 269 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin płatności kosztów postępowania.
O.p. art. 47 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin płatności podatku.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 178 § 3, art. 267 § 1 pkt 3, art. 269 w zw. z art. 121 § 1 O.p. - obciążenie kosztami sporządzenia skanów mimo ich wadliwego przekazania. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 269, art. 210 § 4 w zw. z art. 217 § 2 i w zw. z art. 219 oraz art. 120, art. 121 § 1, art. 124 i art. 127 O.p. - utrzymanie w mocy postanowienia organu odwoławczego mimo jego wadliwości. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 233 § 1 pkt 2 lit. a) w zw. z art. 120, art. 121 § 1 i art. 127 O.p. - obciążenie kosztami mimo braku możliwości zapoznania się z treścią skanów. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 269 w zw. z art. 47 § 1 oraz art. 120 i art. 121 § 1 O.p. - ustalenie siedmiodniowego terminu płatności kosztów. • Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zw. z art. 120 i art. 121 § 1, art. 124 i art. 127 O.p. - naruszenie zasady zaufania i dwuinstancyjności. • Zarzut naruszenia art. 141 § 4 w zw. z art. 134 § 1 P.p.s.a. oraz w zw. z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. prawo o ustroju sądów administracyjnych - wadliwość uzasadnienia wyroku WSA.
Godne uwagi sformułowania
Strona obciążana jest kosztami sporządzenia odpisów lub kopii, o których mowa w art. 178 tej samej ustawy. • Teza ta nie została jednak poparta przez Stronę żadnym dowodem. • Siedmiodniowy termin wyznaczony w postanowieniu NUS i zaakceptowany przez Organ odwoławczy jest zaś wystarczający dla uiszczenia kwoty w wysokości 309,60 zł. • Błędne wskazanie nieistniejącego organu (Dyrektora Izby Skarbowej) jako adresata płatności nie jest okolicznością wpływającą na legalność postanowienia w przedmiocie kosztów postępowania podatkowego.
Skład orzekający
Adam Nita
sprawozdawca
Arkadiusz Cudak
przewodniczący
Izabela Najda-Ossowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie obowiązku ponoszenia kosztów przez stronę postępowania podatkowego za sporządzenie kopii dokumentów, nawet w przypadku zgłaszania problemów z ich odczytem, oraz interpretacja przepisów dotyczących terminów płatności kosztów postępowania."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji konkretnych przepisów Ordynacji podatkowej oraz rozporządzenia wykonawczego. Brak dowodów na trwałe uszkodzenie plików jest kluczowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu kosztów postępowania i dostępu do akt, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Choć stan faktyczny nie jest wybitnie nietypowy, interpretacja przepisów i argumentacja sądów są wartościowe.
“Czy musisz płacić za skany akt, nawet jeśli są nieczytelne? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 309,6 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.