I FSK 1454/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka W. sp. z o.o. zaskarżyła wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który oddalił jej skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania celno-skarbowego przez Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie w sprawie podatku od towarów i usług. Skarga kasacyjna zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 141 § 4 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. oraz art. 134 § 1 P.p.s.a. Spółka twierdziła, że sąd pierwszej instancji wadliwie wykonał funkcje kontrolne i nie uwzględnił skargi mimo naruszeń przepisów procedury podatkowej, w tym art. 63 ustawy o KAS. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał zarzuty za niezasadne, wskazując na sprzeczność w argumentacji spółki oraz na fakt, że WSA nie analizował przepisów ustawy o KAS, co czyniło zarzuty dotyczące tych przepisów bezzasadnymi. NSA podkreślił również, że zasady postępowania podatkowego, takie jak praworządność, zaufanie do organów i szybkość, nie zostały naruszone, a postępowanie, mimo swojej złożoności, było prowadzone prawidłowo. Sąd stwierdził również, że uchybienie w wskazaniu właściwego przepisu (ustawa o KAS zamiast Ordynacji podatkowej) nie miało wpływu na wynik sprawy. O kosztach postępowania orzeczono zgodnie z przepisami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania administracyjnego, zasady kontroli sądowej w postępowaniu kasacyjnym, oraz zasady prowadzenia postępowania podatkowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji przewlekłości postępowania celno-skarbowego i zarzutów skargi kasacyjnej. Interpretacja art. 134 § 1 P.p.s.a. i zasady związania granicami skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił brak przewlekłości w postępowaniu celno-skarbowym, uwzględniając złożoność sprawy i czynności organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że organ nie prowadził postępowania w sposób przewlekły, a zgromadzony materiał dowodowy był sukcesywnie analizowany, a czas oczekiwania na niektóre odpowiedzi był niezależny od organu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, iż mimo złożoności sprawy i konieczności przeprowadzenia szeregu czynności dowodowych, postępowanie było prowadzone sprawnie, a czas jego trwania był uzasadniony. Organ informował stronę o przyczynach niedotrzymania terminu i wskazywał nowy termin.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji są zasadne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej nie są zasadne.
Uzasadnienie
NSA uznał zarzuty za niezasadne, wskazując na sprzeczność w argumentacji spółki, brak analizy przez WSA przepisów ustawy o KAS, a także na to, że zasady postępowania podatkowego nie zostały naruszone, a postępowanie było prowadzone prawidłowo. Uchybienie w wskazaniu właściwego przepisu nie miało wpływu na wynik sprawy.
Czy naruszenie art. 134 § 1 P.p.s.a. miało miejsce, gdy sąd pierwszej instancji nie wyszedł poza granice skargi i nie dostrzegł obrazy przepisu art. 63 ust. 1 i 2 ustawy o KAS?
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie art. 134 § 1 P.p.s.a. nie miało miejsca.
Uzasadnienie
NSA uznał, że mimo iż sąd pierwszej instancji powinien zastosować art. 63 ustawy o KAS zamiast art. 139 O.p., to ze względu na zbliżone brzmienie tych przepisów i podobny tryb postępowania, uchybienie to nie mogło być podstawą do uwzględnienia skargi kasacyjnej.
Przepisy (14)
Główne
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod uwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania.
Pomocnicze
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada praworządności.
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
O.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada przekonywania.
O.p. art. 125 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada szybkości postępowania podatkowego.
P.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi uzasadnienia wyroku.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi.
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przedmiot skargi do sądu administracyjnego, w tym skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania.
ustawa o KAS art. 63 § 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Terminy prowadzenia kontroli celno-skarbowej.
ustawa o KAS art. 63 § 2
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Sytuacje, w których organ podatkowy nie załatwia spraw we właściwym terminie.
ustawa o KAS art. 94 § 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Zakres zastosowania przepisów Ordynacji podatkowej do kontroli celno-skarbowej.
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres działania sądów administracyjnych.
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola działalności administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej są niezasadne. • Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił brak przewlekłości postępowania. • Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o KAS są nieuzasadnione. • Uchybienie w wskazaniu właściwego przepisu nie miało wpływu na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 141 § 4 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 3 § 1 P.p.s.a. oraz art. 1 § 1 i § 2 P.u.s.a. przez wadliwe wykonanie funkcji kontrolnych sądu. • Naruszenie art. 134 § 1 P.p.s.a. przez niewyjście poza granice skargi i niedostrzeżenie obrazy przepisu art. 63 ust. 1 i 2 ustawy o KAS.
Godne uwagi sformułowania
Granice skargi są wyznaczone przez podstawy i wnioski. • Związanie podstawami skargi kasacyjnej polega na tym, że wskazanie przez stronę skarżącą naruszenia konkretnego przepisu prawa materialnego, czy też procesowego, określa zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego. • Sąd nie może bowiem zastępować strony i precyzować czy uzupełniać przytoczone podstawy kasacyjne. • Zasada szybkości musi być w postępowaniu skorelowana z zasadą prawdy materialnej. • Uchybienie to nie może być podstawą do uwzględnienia skargi kasacyjnej i uchylenia zaskarżonego wyroku.
Skład orzekający
Arkadiusz Cudak
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Najda-Ossowska
sędzia
Adam Nita
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania administracyjnego, zasady kontroli sądowej w postępowaniu kasacyjnym, oraz zasady prowadzenia postępowania podatkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przewlekłości postępowania celno-skarbowego i zarzutów skargi kasacyjnej. Interpretacja art. 134 § 1 P.p.s.a. i zasady związania granicami skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przewlekłości postępowania administracyjnego, co jest istotne dla wielu podatników. Analiza zarzutów skargi kasacyjnej i sposobu ich oceny przez NSA jest wartościowa dla prawników procesowych.
“Przewlekłość postępowania: Kiedy sąd kasacyjny może wyjść poza granice skargi?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.