Orzeczenie · 2023-11-07

I FSK 1429/18

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-11-07
NSApodatkoweWysokansa
VATodliczenie podatku naliczonegoobejście prawazasada wzajemnościzwrot VAT dla podmiotów zagranicznychspółka z BiałorusidzierżawapodnajemNSA

Sprawa dotyczyła prawa spółki z siedzibą w Białorusi do odliczenia podatku VAT naliczonego związanego z zakupem paliwa na terytorium Polski. Spółka zawarła umowy dzierżawy i poddzierżawy miejsc parkingowych, co miało jej umożliwić status podatnika VAT i odliczenie podatku naliczonego. Organy podatkowe uznały te działania za obejście prawa (art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. c) ustawy o VAT) i odmówiły prawa do odliczenia, argumentując, że spółka nie mogła skorzystać z procedury zwrotu VAT dla podmiotów z państw trzecich (art. 89 u.p.t.u.) z powodu braku zasady wzajemności między Polską a Białorusią. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję organu, uznając, że zasada nadużycia prawa nie została prawidłowo zastosowana, a spółka mogła potencjalnie odzyskać podatek naliczony w trybie zwrotu dla podmiotów niebędących podatnikami. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną organu, uchylił wyrok WSA. Sąd uznał, że WSA błędnie zinterpretował przepisy dotyczące zwrotu VAT dla podmiotów z państw trzecich, pomijając kluczowy warunek zasady wzajemności, który nie był spełniony w relacjach z Białorusią. W konsekwencji, NSA stwierdził, że działania spółki stanowiły obejście prawa, a prawo do odliczenia VAT naliczonego nie przysługiwało. Sąd oddalił skargę spółki i zasądził zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących obejścia prawa podatkowego (VAT) w kontekście transakcji międzynarodowych, zwłaszcza z krajami spoza UE, oraz znaczenie zasady wzajemności w procedurach zwrotu VAT.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z Białorusi i braku zasady wzajemności. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w relacjach z krajami UE lub krajami, z którymi Polska ma umowy o wzajemności.

Zagadnienia prawne (2)

Czy działania spółki polegające na zawarciu umów dzierżawy i poddzierżawy nieruchomości w celu uzyskania statusu podatnika VAT i odliczenia podatku naliczonego stanowią obejście prawa w rozumieniu art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. c) u.p.t.u., zwłaszcza w kontekście braku możliwości zwrotu VAT dla podmiotów z państw trzecich z uwagi na brak zasady wzajemności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, działania spółki stanowiły obejście prawa, ponieważ spółka z Białorusi nie mogła skorzystać ze zwrotu VAT naliczonego na podstawie art. 89 u.p.t.u. z powodu braku zasady wzajemności, co czyniło jej działania ukierunkowanymi na nieuprawnione odliczenie podatku.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że WSA błędnie zinterpretował przepisy dotyczące zwrotu VAT dla podmiotów z państw trzecich, pomijając warunek zasady wzajemności, który nie był spełniony wobec Białorusi. Brak możliwości zwrotu VAT w tym trybie oznaczał, że celem działań spółki było uzyskanie nieuprawnionej korzyści podatkowej w postaci odliczenia VAT naliczonego.

Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo zastosował zasadę nadużycia prawa, uchylając decyzję organu podatkowego odmawiającą prawa do odliczenia VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, WSA wadliwie zastosował zasadę nadużycia prawa, uznając, że organ nie wykazał, iż zasadniczym celem działań spółki była nieuprawniona korzyść podatkowa, podczas gdy brak możliwości zwrotu VAT z powodu braku wzajemności jednoznacznie wskazywał na taki cel.

Uzasadnienie

Sąd kasacyjny stwierdził, że WSA błędnie ocenił, iż organ nie wykazał nieuprawnionej korzyści podatkowej. Wskazano, że brak możliwości zwrotu VAT dla spółki z Białorusi z powodu braku wzajemności, w połączeniu z zawartymi umowami dzierżawy, jednoznacznie świadczył o próbie obejścia prawa i uzyskania nieuprawnionej korzyści podatkowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i oddalono skargę spółki.

Przepisy (20)

Główne

u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. c)

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 89 § ust. 1 pkt 3

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 89 § ust. 1a-1m

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 86 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

rozporządzenie MF § § 4 ust. 1

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług niektórym podmiotom

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 15

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 5 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 108 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 87

Ustawa o podatku od towarów i usług

K.c. art. 58 § § 1

Kodeks cywilny

K.c. art. 58 § § 2

Kodeks cywilny

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 174 § pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 188

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 203 § pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak zasady wzajemności między Polską a Białorusią uniemożliwia spółce skorzystanie ze zwrotu VAT naliczonego na podstawie art. 89 u.p.t.u. • Działania spółki, polegające na zawarciu umów dzierżawy i poddzierżawy, miały na celu obejście prawa i uzyskanie nieuprawnionej korzyści podatkowej w postaci odliczenia VAT naliczonego. • WSA wadliwie zastosował zasadę nadużycia prawa, nie dostrzegając, że brak możliwości zwrotu VAT z powodu braku wzajemności jednoznacznie wskazuje na cel obejścia prawa.

Odrzucone argumenty

Argumentacja WSA, że spółka mogła odzyskać podatek naliczony w trybie zwrotu dla podmiotów nieposiadających statusu podatnika zgodnie z art. 89 u.p.t.u. i rozporządzeniem MF, mimo braku spełnienia zasady wzajemności.

Godne uwagi sformułowania

zasadniczym zamierzonym skutkiem działań skarżącej była nieuprawniona korzyść podatkowa w zakresie VAT • podatek VAT - z uwagi na jego neutralność - i tak nie obciążałby Strony • zwrot podatku przysługuje na zasadzie wzajemności, a w przypadku Białorusi zasada wzajemności nie ma miejsca • zawarte umowy dzierżawy i poddzierżawy, mimo że miały charakter rzeczywisty w świetle prawa cywilnego, miały na celu jedynie uzyskanie przez skarżącą statusu podatnika VAT

Skład orzekający

Bartosz Wojciechowski

przewodniczący

Danuta Oleś

członek

Janusz Zubrzycki

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obejścia prawa podatkowego (VAT) w kontekście transakcji międzynarodowych, zwłaszcza z krajami spoza UE, oraz znaczenie zasady wzajemności w procedurach zwrotu VAT."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z Białorusi i braku zasady wzajemności. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w relacjach z krajami UE lub krajami, z którymi Polska ma umowy o wzajemności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonej kwestii obejścia prawa podatkowego w kontekście międzynarodowym, co jest zawsze interesujące dla prawników specjalizujących się w VAT. Pokazuje, jak ważne są niuanse prawne, takie jak zasada wzajemności.

Obejście prawa VAT: Jak brak wzajemności z Białorusią zablokował odliczenie podatku dla polskiej spółki?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst