Orzeczenie · 2024-09-11

I FSK 1414/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-09-11
NSApodatkoweWysokansa
VATodliczenie podatku naliczonegopojazd samochodowysamochód ciężarowyVAT-2badanie technicznedowód rejestracyjnyinterpretacja podatkowazasada proporcjonalnościzasada neutralności VAT

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Krakowie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą prawa do pełnego odliczenia podatku VAT od zakupu i eksploatacji samochodu ciężarowego (spełniającego kryteria z art. 86a ust. 9 pkt 2 ustawy o VAT). Gmina, jako podatnik VAT, nabyła pojazd w 2017 roku i od tego czasu odliczała podatek naliczony. Formalne potwierdzenie spełnienia kryteriów pojazdu samochodowego innego niż osobowy, posiadającego kabinę kierowcy z jednym rzędem siedzeń i nadwozie przeznaczone do przewozu ładunków jako konstrukcyjnie oddzielne elementy, uzyskała dopiero w 2020 roku w postaci zaświadczenia z badania technicznego i wpisu w dowodzie rejestracyjnym. Dyrektor KIS w interpretacji uznał, że pełne odliczenie VAT przysługuje dopiero od dnia uzyskania tych dokumentów, a do tego czasu podatnikowi przysługuje jedynie 50% odliczenie. WSA w Krakowie uchylił tę interpretację, wskazując, że cechy konstrukcyjne pojazdu są obiektywne, a badanie techniczne jest wymogiem formalnym, który nie może naruszać zasady proporcjonalności i neutralności VAT. NSA oddalił skargę kasacyjną organu. Sąd podkreślił, że kluczowe dla prawa do pełnego odliczenia są cechy konstrukcyjne pojazdu, a nie formalne potwierdzenie ich spełnienia w dowodzie rejestracyjnym. Dodatkowe badanie techniczne i wpis do dowodu rejestracyjnego mają charakter deklaratoryjny, a nie konstytutywny. Pozbawienie podatnika prawa do pełnego odliczenia VAT z powodu braku formalnego wpisu, mimo spełnienia materialnych przesłanek, naruszałoby zasadę proporcjonalności i neutralności VAT. NSA powołał się na ugruntowaną linię orzeczniczą w tym zakresie, wskazując na wcześniejsze wyroki NSA potwierdzające tę interpretację.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie prawa do pełnego odliczenia VAT od pojazdów typu VAT-2, nawet przed uzyskaniem formalnego wpisu w dowodzie rejestracyjnym, jeśli spełnione są kryteria konstrukcyjne.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego typu pojazdu (VAT-2) i interpretacji przepisów dotyczących odliczenia VAT.

Zagadnienia prawne (2)

Czy prawo do pełnego odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia i eksploatacji pojazdu samochodowego, spełniającego kryteria określone w art. 86a ust. 9 pkt 2 ustawy o VAT, jest uzależnione od uzyskania formalnego potwierdzenia tych kryteriów w postaci dodatkowego badania technicznego i wpisu do dowodu rejestracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, prawo do pełnego odliczenia podatku naliczonego nie jest uzależnione od uzyskania formalnego potwierdzenia w postaci dodatkowego badania technicznego i wpisu do dowodu rejestracyjnego, jeśli pojazd faktycznie spełnia określone kryteria konstrukcyjne.

Uzasadnienie

Kluczowe są obiektywne cechy konstrukcyjne pojazdu, a formalne potwierdzenie (badanie, wpis) ma charakter deklaratoryjny i dowodowy, a nie konstytutywny. Pozbawienie prawa do odliczenia z powodu braku formalności, mimo spełnienia przesłanek materialnych, narusza zasadę proporcjonalności i neutralności VAT.

Czy wymóg wykonania dodatkowego badania technicznego i uzyskania wpisu do dowodu rejestracyjnego dla pojazdów typu VAT-2, w celu skorzystania z pełnego odliczenia VAT, narusza zasadę proporcjonalności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli skutkuje pozbawieniem prawa do pełnego odliczenia VAT mimo spełnienia materialnych przesłanek.

Uzasadnienie

Choć wymóg formalny sam w sobie nie narusza proporcjonalności, to jego stosowanie jako warunku koniecznego do pełnego odliczenia, gdy pojazd faktycznie spełnia kryteria, jest nadmierne i narusza zasadę neutralności VAT.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (7)

Główne

u.p.t.u. art. 86a § ust. 4 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 86a § ust. 9 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 86a § ust. 10 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 86 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kluczowe są cechy konstrukcyjne pojazdu, a nie formalne potwierdzenie. • Naruszenie zasady proporcjonalności i neutralności VAT przez organ. • Ugruntowana linia orzecznicza NSA potwierdza prawo do pełnego odliczenia. • Badanie techniczne i wpis do dowodu rejestracyjnego mają charakter deklaratoryjny.

Odrzucone argumenty

Pełne odliczenie VAT jest uzależnione od uzyskania formalnego potwierdzenia (badanie, wpis). • Przepis art. 86a ust. 10 pkt 1 u.p.t.u. wprowadza warunek konstytutywny. • Ustawodawca wprowadził obowiązek formalny dla uproszczenia ustaleń i ograniczenia nadużyć.

Godne uwagi sformułowania

badanie potwierdza jedynie fakt, iż pojazd spełnia warunki • potwierdzenie tych warunków jest kluczowe dla VAT, a nie zaś formalne potwierdzenie w postaci wpisu w dowodzie rejestracyjnym • nie mają charakteru konstytutywnego • narusza zasadę proporcjonalności i wykracza poza zakres restrykcji dozwolonych decyzją Rady Unii Europejskiej

Skład orzekający

Marek Kołaczek

przewodniczący sprawozdawca

Ryszard Pęk

członek

Dominik Mączyński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa do pełnego odliczenia VAT od pojazdów typu VAT-2, nawet przed uzyskaniem formalnego wpisu w dowodzie rejestracyjnym, jeśli spełnione są kryteria konstrukcyjne."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego typu pojazdu (VAT-2) i interpretacji przepisów dotyczących odliczenia VAT.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu odliczania VAT od samochodów firmowych i pokazuje, jak formalności mogą stać w sprzeczności z materialnym prawem podatnika, podkreślając znaczenie zasad unijnych.

Formalności VAT kontra prawo do odliczenia: kiedy wpis w dowodzie rejestracyjnym nie jest kluczowy?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst