Orzeczenie · 2024-01-11

I FSK 1410/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-01-11
NSApodatkoweŚredniansa
VATzabezpieczeniezobowiązanie podatkowekontrola celno-skarbowaewidencja sprzedażynierzetelność ksiągobawa niewykonania zobowiązaniapostępowanie zabezpieczająceskarga kasacyjna

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi. Decyzja ta dotyczyła określenia przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług za kwartały 2019 r. oraz zabezpieczenia tego zobowiązania na majątku strony. Organy podatkowe ustaliły, że podatnik nie przedstawił dowodów potwierdzających prawidłowość ewidencjonowania sprzedaży, co skutkowało niewykazaniem części przychodu i zaniżeniem podatku VAT. W związku z tym, stwierdzono uzasadnioną obawę niewykonania zobowiązania, co uzasadniało zabezpieczenie na majątku. Podatnik zarzucał naruszenie przepisów postępowania, w tym dowolne określenie kwoty zobowiązania, brak wyjaśnienia stanu faktycznego oraz pominięcie jego zeznań. WSA oddalił skargę, uznając ustalenia organów za prawidłowe. NSA również oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że zarzuty procesowe są bezzasadne. Sąd podkreślił, że w postępowaniu zabezpieczającym nie jest wymagane pełne postępowanie dowodowe, a jedynie uprawdopodobnienie istnienia zobowiązania i obawy jego niewykonania. Analiza sytuacji majątkowej podatnika wykazała brak wystarczających aktywów do zaspokojenia zobowiązań, a także podejrzenie wyzbywania się majątku na rzecz członków rodziny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie zabezpieczenia zobowiązania podatkowego w przypadku braku rzetelnej ewidencji i obawy niewykonania zobowiązania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji podatnika, gdzie stwierdzono nierzetelność ksiąg i brak majątku.

Zagadnienia prawne (3)

Czy brak rzetelnej ewidencji sprzedaży i niewykazanie całości przychodu uzasadnia zabezpieczenie zobowiązania podatkowego na majątku strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak rzetelnej ewidencji sprzedaży, niewykazanie całości przychodu i w konsekwencji zaniżenie podatku VAT, prowadzące do stwierdzenia nierzetelności ksiąg podatkowych oraz trwałego zaprzestania regulowania zobowiązań publicznoprawnych, a także brak majątku o wystarczającej wartości, uzasadniają zabezpieczenie zobowiązania podatkowego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo oceniły przesłanki do zabezpieczenia, wskazując na nierzetelność ksiąg, brak majątku i trwanie w zaprzestaniu regulowania zobowiązań. W postępowaniu zabezpieczającym wystarczy uprawdopodobnienie istnienia zobowiązania i obawy jego niewykonania.

Czy organ podatkowy w postępowaniu zabezpieczającym jest zobowiązany do przeprowadzenia pełnego postępowania dowodowego w celu wykazania rzeczywistych rozmiarów zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ podatkowy w postępowaniu zabezpieczającym jest zobowiązany jedynie do uprawdopodobnienia, że zaległość w określonej w przybliżony sposób wysokości istnieje.

Uzasadnienie

Postępowanie zabezpieczające nie zastępuje postępowania podatkowego w zakresie weryfikacji ustaleń co do wysokości zobowiązania podatkowego. Wystarczające jest uprawdopodobnienie istnienia zaległości.

Czy naruszenie zakazu reformationis in peius następuje w sytuacji, gdy organ odwoławczy ocenia sytuację majątkową skarżącego w odniesieniu do kwoty zobowiązania aktualnej na dzień wydania własnej decyzji, nawet jeśli jest ona wyższa niż w decyzji organu I instancji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zakaz reformationis in peius nie ma zastosowania w sytuacji, gdy organ odwoławczy dokonuje ponownego merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, uwzględniając aktualne ustalenia stanu faktycznego i prawnego.

Uzasadnienie

Organ II instancji zobowiązany jest do ponownego załatwienia sprawy i dokonania wszelkich ustaleń, co może skutkować ustaleniem innej kwoty zobowiązania, nie naruszając przy tym zakazu reformationis in peius, o ile nie zwiększa zakresu zabezpieczenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (16)

Główne

O.p. art. 33 § § 1

Ordynacja podatkowa

Uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania podatkowego jest podstawą wydania decyzji o zabezpieczeniu jego wykonania.

O.p. art. 33 § § 4 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Określenie przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego jest dopuszczalne w postępowaniu zabezpieczającym.

P.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Obowiązek podejmowania niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.

O.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek wyczerpującego rozpatrzenia zebranego materiału dowodowego.

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

u.KAS art. 80 § ust. 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u.KAS art. 94 § ust. 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

P.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 133 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 205 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 209

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

brak prowadzenia rzetelnej ewidencji sprzedaży, niewykazanie całości sprzedaży i w konsekwencji zaniżenie wysokości należnego podatku VAT, co prowadzi do stwierdzenia nierzetelności ksiąg podatkowych oraz trwałego zaprzestania regulowania swoich wymagalnych zobowiązań o charakterze publicznoprawnym • brak majątku o wystarczającej wartości umożliwiającej dobrowolne lub przymusowe wykonanie przedmiotowego zobowiązania • w postępowaniu zabezpieczającym organ podatkowy nie jest zobowiązany do przeprowadzenia pełnego postępowania dowodowego w celu wykazania istnienia obowiązku podatkowego oraz jego rzeczywistych rozmiarów. Obowiązany jest jedynie do uprawdopodobnienia, że zaległość w określonej w przybliżony sposób wysokości istnieje.

Skład orzekający

Bartosz Wojciechowski

przewodniczący sprawozdawca

Dominik Mączyński

sędzia del. WSA

Zbigniew Łoboda

sędzia NSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zabezpieczenia zobowiązania podatkowego w przypadku braku rzetelnej ewidencji i obawy niewykonania zobowiązania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatnika, gdzie stwierdzono nierzetelność ksiąg i brak majątku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - zabezpieczenia zobowiązań, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Pokazuje, jak organy oceniają ryzyko niewykonania zobowiązania.

Czy brak dokumentacji sprzedaży może doprowadzić do zabezpieczenia majątku? NSA wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 100 966 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst