Orzeczenie · 2026-05-14

I FSK 1408/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-14
NSApodatkoweWysokansa
VATdzierżawa gruntudziałalność gospodarczaosoba fizycznaTSUEpytanie prejudycjalnesprzedaż gruntuopodatkowanie

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który z kolei rozpatrywał skargę podatnika na interpretację indywidualną dotyczącą podatku od towarów i usług. Kluczowe zagadnienie dotyczyło opodatkowania VAT odpłatnej dzierżawy gruntu przez osobę fizyczną, która formalnie nie prowadzi działalności gospodarczej. Naczelny Sąd Administracyjny, uznając potrzebę wyjaśnienia wątpliwości prawnych w kontekście prawa unijnego, postanowił skierować pytanie prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Pytanie dotyczyło tego, czy taka dzierżawa może być uznana za działalność gospodarczą w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy VAT, a w konsekwencji, czy późniejsza sprzedaż tego gruntu następuje w ramach czynności podlegającej opodatkowaniu VAT. Na mocy art. 124 § 1 pkt 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, NSA zawiesił postępowanie do czasu uzyskania odpowiedzi od TSUE.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia działalności gospodarczej w kontekście VAT dla osób fizycznych nieprowadzących formalnie działalności, a także kwestia opodatkowania sprzedaży gruntu po takiej dzierżawie.

Ograniczenia stosowania

Wynik sprawy zależy od odpowiedzi TSUE na pytanie prejudycjalne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odpłatna dzierżawa gruntu, wykonywana w sposób ciągły i długotrwały przez osobę fizyczną formalnie nieprowadzącą działalności gospodarczej, może zostać uznana za wykonanie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy Rady 2006/112/WE?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd skierował pytanie prejudycjalne do TSUE w celu ustalenia tej kwestii.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że dla prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy konieczne jest ustalenie, czy opisana przez podatnika czynność dzierżawy gruntu przez osobę fizyczną spełnia definicję działalności gospodarczej w rozumieniu dyrektywy VAT, co ma wpływ na opodatkowanie późniejszej sprzedaży tego gruntu.

Czy późniejsza sprzedaż gruntu, dzierżawionego przez osobę fizyczną nieprowadzącą formalnie działalności gospodarczej, następuje w ramach czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od wartości dodanej, jeśli dzierżawa ta może być uznana za działalność gospodarczą?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd skierował pytanie prejudycjalne do TSUE w celu ustalenia tej kwestii.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie kwestii, czy dzierżawa stanowi działalność gospodarczą, jest kluczowe dla określenia, czy późniejsza sprzedaż gruntu podlega opodatkowaniu VAT.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Skierowanie pytania prejudycjalnego do TSUE i zawieszenie postępowania.

Przepisy (3)

Główne

TFEU art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa do skierowania pytania prejudycjalnego do TSUE.

PPSA art. 124 § 1 pkt 5

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zawieszenia postępowania w związku z pytaniem prejudycjalnym.

Pomocnicze

Dyrektywa VAT art. 9 § 1

Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Definicja działalności gospodarczej w kontekście VAT.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Czy odpłatna dzierżawa gruntu, wykonywana w sposób ciągły i długotrwały przez osobę fizyczną formalnie nieprowadzącą działalności gospodarczej, może zostać uznana za wykonanie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy Rady 2006/112/WE [...]? • a w konsekwencji skutkować uznaniem, że późniejsza sprzedaż tego gruntu następuje w ramach czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od wartości dodanej?

Skład orzekający

Danuta Oleś

przewodniczący sprawozdawca

Artur Mudrecki

sędzia

Adam Nita

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia działalności gospodarczej w kontekście VAT dla osób fizycznych nieprowadzących formalnie działalności, a także kwestia opodatkowania sprzedaży gruntu po takiej dzierżawie."

Ograniczenia: Wynik sprawy zależy od odpowiedzi TSUE na pytanie prejudycjalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia opodatkowania VAT przez osoby fizyczne, które mogą nie być świadome konsekwencji podatkowych swoich działań, a także dotyka kwestii granicy między działalnością prywatną a gospodarczą.

Czy Twoja dzierżawa gruntu to ukryta działalność gospodarcza pod VAT?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst