I FSK 1407/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga kasacyjna Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach od wyroku WSA w Gliwicach, który uchylił decyzję Dyrektora IAS dotyczącą podatku od towarów i usług za czerwiec 2013 r. Sąd pierwszej instancji uchylił decyzję organu, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania. Organ podatkowy w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego, kwestionując uznanie przez WSA, że wszczęcie postępowania karnego skarbowego miało charakter instrumentalny i nie doszło do skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Naczelny Sąd Administracyjny, odwołując się do uchwały I FPS 1/21, uznał, że postępowanie karne skarbowe zostało wszczęte po wydaniu decyzji organu pierwszej instancji i zebraniu materiału dowodowego, co dawało podstawy do uznania, że nie miało ono charakteru instrumentalnego. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, jednocześnie umarzając postępowanie wywołane zażaleniem strony skarżącej dotyczącym kosztów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych w kontekście wszczęcia postępowania karnego skarbowego oraz ocena jego instrumentalnego charakteru.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z transakcjami karuzelowymi i zawieszeniem biegu terminu przedawnienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego, które nastąpiło po wydaniu decyzji organu pierwszej instancji i zebraniu materiału dowodowego, może być uznane za instrumentalne w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli postępowanie karne skarbowe zostało wszczęte po wydaniu decyzji organu pierwszej instancji określającej wysokość zobowiązania podatkowego, na podstawie zebranych dowodów wskazujących na wysokie prawdopodobieństwo popełnienia czynu zabronionego, a następnie przekształciło się w fazę ad personam.
Uzasadnienie
NSA uznał, że postępowanie karne skarbowe nie miało charakteru instrumentalnego, ponieważ zostało wszczęte po wydaniu decyzji organu pierwszej instancji i zebraniu materiału dowodowego, a także przedstawiono zarzuty skarżącemu. Wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie było jedynie sposobem na przerwanie biegu przedawnienia, ale miało na celu wykrycie i ukaranie sprawcy.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił zastosowanie przez organy podatkowe art. 70 § 1 w zw. z art. 70 § 6 pkt. 1 Ordynacji podatkowej w kontekście zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji wadliwie ocenił zastosowanie tych przepisów, nie przypisując należytego znaczenia okolicznościom wskazującym na brak instrumentalnego charakteru wszczęcia postępowania karnego skarbowego.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że sąd pierwszej instancji nieprawidłowo ocenił zastosowanie przepisów o przedawnieniu, nie uwzględniając wystarczająco dowodów wskazujących na brak instrumentalnego charakteru wszczęcia postępowania karnego skarbowego.
Przepisy (25)
Główne
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 6
Ordynacja podatkowa
Bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem wszczęcia postępowania o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik został zawiadomiony, jeżeli podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia wiąże się z niewykonaniem tego zobowiązania.
O.p. art. 70c
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k.s. art. 56 § 2
Kodeks karny skarbowy
k.k.s. art. 62 § 2
Kodeks karny skarbowy
k.k.s. art. 7 § 1
Kodeks karny skarbowy
k.k.s. art. 114a
Kodeks karny skarbowy
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15 zzs4 § 1
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15 zzs4 § 3
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.k. art. 303
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 113 § 1
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 313
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 325a § 2
Kodeks postępowania karnego
P.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
P.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie miało charakteru instrumentalnego, gdyż nastąpiło po wydaniu decyzji organu pierwszej instancji i zebraniu materiału dowodowego, a także przekształciło się w fazę ad personam.
Odrzucone argumenty
Sąd pierwszej instancji wadliwie ocenił zastosowanie przez organy podatkowe art. 70 § 1 w zw. z art. 70 § 6 pkt. 1 O.p. poprzez uznanie, że wszczęcie postępowania karnego skarbowego miało charakter instrumentalny.
Godne uwagi sformułowania
Ocena przesłanek zastosowania przez organy podatkowe przy wydawaniu decyzji podatkowej art. 70 § 6 pkt 1 w zw. z art. 70c O.p. mieści się w granicach sprawy sądowej kontroli legalności tej decyzji. • Instrumentalne wszczęcie postępowania karno-skarbowego celem wyłącznie przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, powinno być rozpatrywane jako sytuacja wyjątkowa.
Skład orzekający
Małgorzata Niezgódka - Medek
przewodniczący sprawozdawca
Arkadiusz Cudak
sędzia
Adam Nita
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązań podatkowych w kontekście wszczęcia postępowania karnego skarbowego oraz ocena jego instrumentalnego charakteru."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z transakcjami karuzelowymi i zawieszeniem biegu terminu przedawnienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii przedawnienia podatkowego i jego związku z postępowaniem karnym skarbowym, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Analiza instrumentalnego wszczęcia postępowania jest kluczowa.
“Czy postępowanie karne skarbowe może być 'tarczą' przed przedawnieniem podatku VAT?”
Dane finansowe
WPS: 34 492 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.