I FSK 1349/21

Naczelny Sąd Administracyjny2025-01-30
NSApodatkoweWysokansa
VATpodstawa opodatkowaniarekompensatatransport zbiorowypytanie prejudycjalneTSUEzawieszenie postępowaniainterpretacja indywidualna

NSA zawiesił postępowanie w sprawie podatku VAT dotyczące rekompensaty za usługi transportu zbiorowego do czasu rozstrzygnięcia pytania prejudycjalnego przez TSUE.

Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Dyrektora KIS dotyczącej podatku VAT od rekompensaty za usługi transportu zbiorowego. Sprawa zależy od interpretacji przepisów unijnych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, któremu Naczelny Sąd Administracyjny zadał pytanie prejudycjalne w podobnej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą podatku od towarów i usług. Spór dotyczył opodatkowania VAT rekompensaty otrzymanej przez spółkę z tytułu świadczenia usług lokalnego transportu zbiorowego. Dyrektor KIS zarzucił błędną wykładnię przepisów, twierdząc, że rekompensata powinna być wliczana do podstawy opodatkowania. Sąd, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie z urzędu, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania. Wskazano na skierowanie przez NSA do TSUE pytania prejudycjalnego w podobnej sprawie (sygn. akt I FSK 535/20), dotyczącego wykładni art. 73 dyrektywy 2006/112/WE w kontekście rekompensat za usługi transportu zbiorowego. Sąd uznał, że odpowiedź TSUE będzie miała istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, dlatego postępowanie zostało zawieszone do czasu jej udzielenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Sąd zawiesił postępowanie do czasu udzielenia odpowiedzi przez TSUE.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wykładni przepisów unijnych przez TSUE, któremu zadano pytanie prejudycjalne w podobnej sprawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.t.u. art. 29a § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

P.p.s.a. art. 146

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania przedmiotem sporu jest kwestia charakteru rekompensaty tytułem zwrotu kosztów realizacji usługi w zakresie lokalnego transportu zbiorowego zbieżność kwestii spornej występującej w rozpoznawanej sprawie ze stanowiącą przedmiot ww. pytania prejudycjalnego

Skład orzekający

Zbigniew Łoboda

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawach VAT zależnych od interpretacji prawa unijnego przez TSUE."

Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których konieczne jest oczekiwanie na rozstrzygnięcie TSUE w drodze pytania prejudycjalnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia VAT związanego z transportem publicznym i pokazuje, jak polskie sądy korzystają z mechanizmu pytań prejudycjalnych do TSUE.

VAT od rekompensaty za transport publiczny: NSA czeka na wyrok TSUE.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 1349/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-01-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-07-12
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zbigniew Łoboda /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Sygn. powiązane
III SA/Wa 1282/20 - Wyrok WSA w Warszawie z 2021-03-19
Skarżony organ
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 125 par.  pkt 1, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Łoboda, po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2021 r. sygn. akt III SA/Wa 1282/20 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 10 kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia zawiesić postępowanie.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 19 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Wa 1282/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 146 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej P.p.s.a.) uwzględnił skargę M. sp. z o.o. (dalej: "skarżąca" lub "spółka") na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS) z dnia 10 kwietnia 2020 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług, uchylając zaskarżoną interpretację indywidualną w części uznającej stanowisko skarżącej za nieprawidłowe.
Od powyższego wyroku Dyrektor KIS wywiódł skargę kasacyjną, zarzucając w niej m.in. błędną wykładnię art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r. poz. 106 z późn. zm.), polegającą na uznaniu, iż otrzymana przez skarżącą rekompensata nie ma bezpośredniego wpływu na cenę świadczonych przez nią usług z zakresu lokalnego transportu zbiorowego, a tym samym nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, podczas gdy w świetle prawidłowej wykładni ma ona bezpośredni wpływ na cenę świadczonych usług, a tym samym otrzymana rekompensata powinna być uwzględniana jak element podstawy opodatkowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE).
Jak wynika z powyższego przytoczenia, przedmiotem sporu jest kwestia charakteru rekompensaty tytułem zwrotu kosztów realizacji usługi w zakresie lokalnego transportu zbiorowego otrzymanej przez spółkę, z punktu widzenia zaliczenia jej do podstawy opodatkowania podatkiem VAT.
Należało odnotować, że wydanym w sprawie innego podmiotu postanowieniem z dnia 16 czerwca 2023 r., sygn. akt I FSK 535/20, Naczelny Sąd Administracyjny skierował do TSUE pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa unijnego. Mianowicie zapytał "Czy art. 73 dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE seria L z 2006 r. Nr 347/1 ze zm.) należy interpretować w ten sposób, że rekompensata, taka jak opisana we wniosku o wydanie interpretacji, wypłacana odrębnemu podmiotowi (operatorowi) przez jednostkę samorządu terytorialnego za świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego, wchodzi w zakres podstawy opodatkowania, o którym mowa w tym przepisie?".
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, z uwagi na zbieżność kwestii spornej występującej w rozpoznawanej sprawie ze stanowiącą przedmiot ww. pytania prejudycjalnego, rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia prawnego przez Trybunał będzie miało istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy niniejszej.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a., postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpowiedzi na pytanie prejudycjalne zadane w sprawie I FSK 535/20 (C-615/23).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI