I FSK 1313/24

Naczelny Sąd Administracyjny2025-02-13
NSApodatkoweWysokansa
podatek VATprzedawnieniezawieszenie postępowaniapodjęcie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiordynacja podatkowapostępowanie zabezpieczająceskarżący kasacyjny

Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie kasacyjne po rozstrzygnięciu przez skład 7 sędziów kluczowego zagadnienia prawnego dotyczącego biegu terminu przedawnienia podatkowego.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. w sprawie podatku VAT. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia przez NSA zagadnienia prawnego dotyczącego biegu terminu przedawnienia w związku z zarządzeniem zabezpieczenia. Po wydaniu uchwały przez NSA w tej sprawie, sąd postanowił podjąć zawieszone postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, dotyczącej podatku od towarów i usług. Postępowanie kasacyjne zostało wcześniej zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a. do czasu rozstrzygnięcia przez NSA zagadnienia prawnego związanego z biegiem terminu przedawnienia w kontekście zarządzenia zabezpieczenia administracyjnego i jego wpływu na bieg terminu przedawnienia podatkowego. Po tym, jak Naczelny Sąd Administracyjny wydał uchwałę (sygn. akt III FPS 4/24) rozstrzygającą to zagadnienie, sąd uznał, że przyczyna zawieszenia ustała. W związku z tym, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., postanowiono o podjęciu zawieszonego postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Termin przedawnienia biegnie dalej po dniu zakończenia postępowania zabezpieczającego w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na uchwale składu 7 sędziów NSA, która jednoznacznie wskazała, że termin przedawnienia biegnie dalej po zakończeniu postępowania zabezpieczającego, zgodnie z art. 70 § 7 pkt 5 Ordynacji podatkowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 128 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zdanie pierwsze P.p.s.a. odnosi się do możliwości podjęcia postępowania z urzędu.

Pomocnicze

Ordynacja podatkowa art. 70 § § 6 pkt 4 in fine

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Dotyczy zawieszenia biegu terminu przedawnienia w związku z doręczeniem zarządzenia zabezpieczenia.

Ordynacja podatkowa art. 70 § § 7 pkt 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Dotyczy biegu terminu przedawnienia po dniu wygaśnięcia decyzji o zabezpieczeniu.

Ordynacja podatkowa art. 70 § § 7 pkt 5

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Dotyczy biegu terminu przedawnienia po dniu zakończenia postępowania zabezpieczającego.

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepisy dotyczące postępowania zabezpieczającego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustała przyczyna zawieszenia postępowania w związku z rozstrzygnięciem zagadnienia prawnego przez NSA.

Godne uwagi sformułowania

podjąć zawieszone postępowanie ustanie przyczyna zawieszenia biegnie dalej po dniu zakończenia postępowania zabezpieczającego

Skład orzekający

Sylwester Golec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących biegu terminu przedawnienia w kontekście postępowań zabezpieczających i egzekucyjnych w administracji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia biegu terminu przedawnienia w związku z zarządzeniem zabezpieczenia w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym, które ma bezpośrednie przełożenie na możliwość dochodzenia należności przez organy podatkowe i obronę podatników. Rozstrzygnięcie NSA w tej kwestii jest istotne dla praktyki.

Kiedy przedawnia się dług podatkowy po zabezpieczeniu? NSA wyjaśnia kluczowe wątpliwości.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 1313/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-02-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-07-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Sylwester Golec /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
I SA/Go 30/24 - Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 2024-04-25
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 128 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 kwietnia 2024 r. sygn. akt I SA/Go 30/24 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 29 listopada 2023 r. nr 0801-IOV[1].4103.69.2023 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od marca do grudnia 2010 r. postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 29 października 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "P.p.s.a.") - zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 25 kwietnia 2024 r., w sprawie I SA/Go 30/24, do czasu rozstrzygnięcie przez Naczelny Sąd Administracyjny w składzie 7 sędziów objętego wnioskiem Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 września 2024 r., znak sprawy BO.511.16.2024 następującego zagadnienia prawnego:
"Czy w przypadku zawieszenia biegu terminu przedawnienia w związku z doręczeniem zarządzenia zabezpieczenia w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505, ze zm.), o którym mowa w art. 70 § 6 pkt 4 in fine ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383, ze zm.), termin ten biegnie dalej po dniu wygaśnięcia decyzji o zabezpieczeniu (art. 70 § 7 pkt 4 Ordynacji podatkowej), czy po dniu zakończenia postępowania zabezpieczającego w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 70 § 7 pkt 5 Ordynacji podatkowej)?".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.
W dniu 2 grudnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o sygn. akt III FPS 4/24, w której uznał, że "W przypadku zawieszenia biegu terminu przedawnienia w związku z doręczeniem zarządzenia zabezpieczenia w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505, ze zm.), o którym mowa w art. 70 § 6 pkt 4 in fine ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383, ze zm.), termin ten biegnie dalej po dniu zakończenia postępowania zabezpieczającego w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 70 § 7 pkt 5 Ordynacji podatkowej).".
W związku z tym stwierdzić należało, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała, wobec czego, działając na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w zw. z art. 193 zdanie pierwsze P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI