Orzeczenie · 2025-01-30

I FSK 1309/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-01-30
NSApodatkoweWysokansa
VATpodatek od towarów i usługzwolnienie podatkoweusługi finansoweprawo bankowezdolność kredytowainterpretacja podatkowausługa kompleksowa

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą opodatkowania VAT opłat za wydawanie przez banki wyjaśnień na temat oceny zdolności kredytowej. Bank wnioskodawca stał na stanowisku, że opłaty te są zwolnione z VAT, ponieważ stanowią element usługi kompleksowej udzielania kredytu. Sąd pierwszej instancji uznał, że czynności te są nierozerwalnie powiązane z usługą główną i nie mają sensu ekonomicznego w oderwaniu od niej. Naczelny Sąd Administracyjny, po analizie przepisów i orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że wydawanie wyjaśnień na podstawie art. 70a Prawa bankowego jest odrębną usługą, która nie jest niezbędna do udzielenia kredytu i może być świadczona nawet w przypadku negatywnej decyzji kredytowej. W związku z tym, opłaty za te wyjaśnienia podlegają opodatkowaniu VAT. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i oddalił skargę banku, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz organu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT dla usług bankowych, w szczególności opłat za wydawanie wyjaśnień dotyczących zdolności kredytowej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wydawania wyjaśnień na podstawie art. 70a Prawa bankowego. Może mieć zastosowanie do innych podobnych usług bankowych o charakterze informacyjnym lub technicznym.

Zagadnienia prawne (1)

Czy opłaty pobierane przez bank za wydawanie pisemnych wyjaśnień dotyczących oceny zdolności kredytowej, na podstawie art. 70a Prawa bankowego, podlegają opodatkowaniu VAT, czy też stanowią usługę nierozerwalnie związaną z usługą udzielania kredytu, która jest zwolniona z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Opłaty za wydawanie wyjaśnień dotyczących oceny zdolności kredytowej stanowią odrębną usługę, która nie jest nierozerwalnie związana z usługą udzielania kredytu i w związku z tym podlega opodatkowaniu VAT.

Uzasadnienie

Wydawanie wyjaśnień na podstawie art. 70a Prawa bankowego jest usługą samoistną, która nie jest niezbędna do udzielenia kredytu i może być świadczona nawet w przypadku odmowy udzielenia kredytu. Nie można jej traktować jako elementu usługi kompleksowej zwolnionej z VAT.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został uchylony w całości, a skarga banku oddalona.

Przepisy (14)

Główne

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Zwolnienie z VAT dotyczy wyłącznie usług ściśle wymienionych w przepisie, w tym usług udzielania kredytów i pożyczek. Opłaty za wydawanie wyjaśnień dotyczących zdolności kredytowej nie mieszczą się w tym zakresie.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 8 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Udzielanie kredytów stanowi odpłatne świadczenie usług, co do zasady podlegające opodatkowaniu VAT.

Prawo bankowe art. 70a § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe

Banki są zobowiązane na wniosek klienta przekazać pisemne wyjaśnienie dotyczące dokonanej oceny zdolności kredytowej.

Prawo bankowe art. 69 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe

Definicja umowy kredytu.

p.p.s.a. art. 174

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozpoznanie skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uchylenie zaskarżonego wyroku.

p.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzekanie o kosztach.

p.p.s.a. art. 203 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot kosztów.

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot kosztów.

p.p.s.a. art. 207 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot kosztów.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1

Określenie wysokości opłat za czynności radców prawnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Opłaty za wydawanie wyjaśnień dotyczących oceny zdolności kredytowej stanowią odrębną usługę, niepodlegającą zwolnieniu z VAT. • Wydawanie wyjaśnień nie jest czynnością niezbędną do udzielenia kredytu. • Wyjaśnienia mogą być wydawane nawet w przypadku odmowy udzielenia kredytu, co potwierdza ich samoistny charakter.

Odrzucone argumenty

Opłaty za wydawanie wyjaśnień są nierozerwalnie związane z usługą udzielania kredytu i jako takie korzystają ze zwolnienia z VAT. • Z punktu widzenia klienta, wydawanie wyjaśnień nie ma sensu ekonomicznego w oderwaniu od usługi udzielania kredytu.

Godne uwagi sformułowania

opłaty pobierane przez bank za wydanie wyjaśnień dotyczących oceny zdolności kredytowej nie wchodzą w skład kompleksowej usługi udzielenia kredytu zwolnionej z opodatkowania • Wyjaśnienia te mają charakter samoistnej usługi • rozdzielanie tych świadczeń miałoby charakter sztuczny

Skład orzekający

Janusz Zubrzycki

przewodniczący

Maja Chodacka

członek

Marek Kołaczek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT dla usług bankowych, w szczególności opłat za wydawanie wyjaśnień dotyczących zdolności kredytowej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wydawania wyjaśnień na podstawie art. 70a Prawa bankowego. Może mieć zastosowanie do innych podobnych usług bankowych o charakterze informacyjnym lub technicznym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia opodatkowania VAT usług bankowych, które jest istotne zarówno dla banków, jak i dla ich klientów. Wyjaśnia, kiedy dodatkowe opłaty bankowe mogą podlegać VAT.

Czy opłaty za zdolność kredytową to VAT? NSA wyjaśnia!

Sektor

bankowość

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst