Orzeczenie · 2025-09-24

I FSK 1257/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-09-24
NSApodatkoweWysokansa
KASdziałalność gospodarczadziałalność rolniczaVAT RRprzedłożenie dokumentówinterpretacja przepisówprawo podatkowe

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A.P. od wyroku WSA w Olsztynie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Spór dotyczył zasadności wezwania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego do przedłożenia dokumentów dostawy produktów rolnych z lat 2016-2018, na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy o KAS. Skarżąca argumentowała, że nie jest osobą prowadzącą działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu. WSA w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że działalność rolnicza prowadzona w sposób zorganizowany, ciągły i zarobkowy jest działalnością gospodarczą. NSA w pełni zaakceptował tę wykładnię, podkreślając, że przepis art. 45 ust. 1 ustawy o KAS odnosi się do 'działalności gospodarczej' w szerokim znaczeniu, a nie tylko 'pozarolniczej działalności gospodarczej'. Sąd wskazał, że definicja działalności gospodarczej na gruncie prawa podatkowego jest szeroka i obejmuje wszelkie działania cechujące się fachowością, opłacalnością, ciągłością i uczestnictwem w obrocie. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną jako nieuzasadnioną i zasądził koszty postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie szerokiej interpretacji pojęcia 'działalność gospodarcza' na gruncie przepisów KAS, obejmującej również działalność rolniczą.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego kontekstu uprawnień organów KAS do żądania dokumentów i interpretacji pojęcia działalności gospodarczej na gruncie tej ustawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy osoba fizyczna prowadząca działalność rolniczą jest osobą prowadzącą działalność gospodarczą w rozumieniu art. 45 ust. 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, osoba prowadząca działalność rolniczą jest jednocześnie osobą prowadzącą działalność gospodarczą, jeżeli działalność tę prowadzi w sposób zorganizowany, ciągły i zarobkowy, we własnym imieniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pojęcie 'działalność gospodarcza' na gruncie ustawy o KAS jest szersze niż 'pozarolnicza działalność gospodarcza' i obejmuje działalność rolniczą prowadzoną w sposób zorganizowany, ciągły i zarobkowy.

Czy organy Krajowej Administracji Skarbowej mają prawo żądać przedłożenia dokumentów od osób fizycznych prowadzących działalność rolniczą na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy o KAS?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy KAS mają prawo żądać takich dokumentów, ponieważ działalność rolnicza w tym kontekście jest traktowana jako działalność gospodarcza.

Uzasadnienie

Przepis art. 45 ust. 1 ustawy o KAS daje organom KAS szerokie uprawnienia do żądania informacji i dokumentów od osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w celu realizacji ustawowych zadań, w tym weryfikacji prawidłowości deklarowanych podstaw opodatkowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Olsztynie.

Przepisy (5)

Główne

ustawa o KAS art. 45 § ust. 1

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Przepis ten daje organom KAS uprawnienia do żądania informacji i dokumentów od osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, a działalność rolnicza prowadzona w sposób zorganizowany, ciągły i zarobkowy jest traktowana jako działalność gospodarcza.

Pomocnicze

ustawa o KAS art. 2 § ust. 1 pkt 1, 2, 6, 8

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Określa zadania organów KAS, które uzasadniają żądanie informacji i dokumentów.

Prawo przedsiębiorców art. 3

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców

Wspomniany w zarzutach skargi kasacyjnej, ale sąd podkreślił, że osoba prowadząca działalność rolniczą nie podlega wpisowi do CEIDG na podstawie tej ustawy.

u.p.d.o.f. art. 5a § pkt 6

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

Wspomniany w zarzutach skargi kasacyjnej dotyczących definicji działalności gospodarczej.

u.p.d.o.f. art. 2 § ust. 1

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

Wspomniany w zarzutach skargi kasacyjnej dotyczących definicji działalności gospodarczej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Działalność rolnicza prowadzona w sposób zorganizowany, ciągły i zarobkowy jest działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 45 ust. 1 ustawy o KAS. • Organy KAS mają prawo żądać dokumentów od osób prowadzących działalność rolniczą na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy o KAS.

Odrzucone argumenty

Skarżąca nie jest osobą prowadzącą działalność gospodarczą w rozumieniu art. 45 ust. 1 ustawy o KAS. • Pojęcie 'działalność gospodarcza' na gruncie ustawy o KAS nie obejmuje działalności rolniczej. • Pojęcie 'działalność gospodarcza' na gruncie u.p.d.o.f. nie obejmuje działalności rolniczej. • Osoba prowadząca działalność rolniczą nie jest jednocześnie osobą prowadzącą działalność gospodarczą w rozumieniu Prawa przedsiębiorców.

Godne uwagi sformułowania

Osoba prowadząca działalność rolniczą jest jednocześnie osobą prowadzącą działalność gospodarczą, jeżeli działalność tę prowadzi w sposób zorganizowany, ciągły i zarobkowy, we własnym imieniu. • Pojęcie 'działalność gospodarcza' jest więc pojęciem szerszym od 'pozarolniczej działalność gospodarczej'. • W art. 45 ust.1 ustawy o KAS ustawodawca wskazuje natomiast osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, a nie pozarolniczą działalność gospodarczą.

Skład orzekający

Marek Kołaczek

przewodniczący

Artur Mudrecki

sprawozdawca

Arkadiusz Cudak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie szerokiej interpretacji pojęcia 'działalność gospodarcza' na gruncie przepisów KAS, obejmującej również działalność rolniczą."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego kontekstu uprawnień organów KAS do żądania dokumentów i interpretacji pojęcia działalności gospodarczej na gruncie tej ustawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii rozgraniczenia działalności rolniczej i gospodarczej w kontekście obowiązków wobec organów podatkowych, co ma znaczenie praktyczne dla wielu rolników.

Czy Twoja działalność rolnicza to też działalność gospodarcza w oczach KAS? NSA wyjaśnia!

Dane finansowe

WPS: 787 255,07 PLN

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst