Orzeczenie · 2025-10-09

I FSK 1182/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-09
NSApodatkoweWysokansa
VATwkład pieniężnykapitał zakładowyspółkagminausługi w ogólnym interesie gospodarczymdokapitalizowanieinterpretacja podatkowaorgan podatkowyNSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Krakowie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą podatku od towarów i usług. Spór dotyczył kwestii, czy wkład pieniężny wniesiony przez Gminę Miejską K. do spółki K. Sp. z o.o. w celu podwyższenia kapitału zakładowego, w zamian za objęcie nowych udziałów, stanowi wynagrodzenie za usługi podlegające opodatkowaniu VAT. Spółka wnioskowała o potwierdzenie, że taki wkład nie jest wynagrodzeniem, lecz formą finansowania działalności w ogólnym interesie gospodarczym. Dyrektor KIS uznał jednak, że jest to czynność opodatkowana. WSA w Krakowie uchylił interpretację organu, wskazując, że podwyższenie kapitału zakładowego jest samodzielną transakcją niezwiązaną bezpośrednio z usługami i nie podlega VAT. NSA, oddalając skargę kasacyjną organu, potwierdził stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że wniesienie wkładu pieniężnego na pokrycie udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym nie stanowi zapłaty za usługę, a jedynie formę dokapitalizowania spółki. Aby czynność była opodatkowana VAT, musi istnieć bezpośredni związek między świadczeniem a otrzymanym wynagrodzeniem, czego w tym przypadku organ nie wykazał. Wkład pieniężny nie jest zatem wynagrodzeniem za usługi świadczone przez spółkę na rzecz gminy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie, że wniesienie wkładu pieniężnego przez jednostkę samorządu terytorialnego do spółki w celu podwyższenia kapitału zakładowego nie jest czynnością opodatkowaną VAT, a jedynie formą finansowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji podwyższenia kapitału zakładowego w zamian za udziały, a nie innych form finansowania czy świadczeń.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wkład pieniężny wniesiony przez gminę do spółki w celu podwyższenia kapitału zakładowego, w zamian za objęcie nowoutworzonych udziałów, stanowi wynagrodzenie za usługi podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wkład pieniężny wniesiony przez gminę do spółki w celu podwyższenia kapitału zakładowego nie stanowi wynagrodzenia za usługi podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT.

Uzasadnienie

Wniesienie wkładu pieniężnego na podwyższenie kapitału zakładowego jest czynnością prawną skutkującą objęciem udziałów i stanowi formę dokapitalizowania spółki, a nie zapłatę za świadczone usługi. Brak jest bezpośredniego związku między wkładem a konkretnym świadczeniem usług, który byłby podstawą do opodatkowania VAT.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Krakowie.

Przepisy (12)

Główne

ustawa o VAT art. 5 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Definiuje czynności podlegające opodatkowaniu VAT, w tym odpłatne świadczenie usług.

ustawa o VAT art. 8 § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Definiuje świadczenie usług jako każde zachowanie świadczone przez podmiot w ramach działalności gospodarczej w zamian za wynagrodzenie.

k.s.h. art. 257 § 2

Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych

Podwyższenie kapitału zakładowego przez podwyższenie wartości nominalnej udziałów istniejących lub ustanowienie nowych.

Pomocnicze

o.p. art. 14c § 1 i 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dotyczy wymogów dotyczących uzasadnienia interpretacji indywidualnej.

o.p. art. 121 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

p.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skutki uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny.

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej interpretacji.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi przez sąd administracyjny.

p.p.s.a. art. 174 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy kasacyjne.

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Granice rozpoznania skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi kasacyjnej.

u.s.g. art. 7 § 1 pkt 18

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

Zadania własne gminy, w tym działalność promocyjna.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniesienie wkładu pieniężnego przez gminę do spółki w celu podwyższenia kapitału zakładowego nie stanowi wynagrodzenia za usługi podlegające opodatkowaniu VAT. • Podwyższenie kapitału zakładowego jest czynnością prawną skutkującą objęciem udziałów i stanowi formę dokapitalizowania, a nie zapłatę za świadczone usługi. • Brak bezpośredniego związku między wkładem a konkretnym świadczeniem usług, który byłby podstawą do opodatkowania VAT.

Odrzucone argumenty

Stanowisko Dyrektora KIS, że wkład pieniężny wniesiony przez gminę na podwyższenie kapitału zakładowego stanowi wynagrodzenie za odpłatne świadczenie usług podlegające opodatkowaniu VAT.

Godne uwagi sformułowania

podwyższenie kapitału zakładowego [...] nie stanowi per se wynagrodzenia z tytułu usług wykonywanych przez tę Spółkę na rzecz Gminy, a jedynie prawną formę jej dokapitalizowania • czynność można uznać za dokonaną odpłatnie, gdy istnieje bezpośrednia i jasno zindywidualizowana korzyść po stronie dostawcy towaru lub usługi, a dokonana odpłatność za otrzymane świadczenie (towar lub usługę) pozostaje w bezpośrednim związku z czynnością, która miałaby być opodatkowana tym podatkiem

Skład orzekający

Roman Wiatrowski

przewodniczący sprawozdawca

Izabela Najda-Ossowska

członek

Dominik Mączyński

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że wniesienie wkładu pieniężnego przez jednostkę samorządu terytorialnego do spółki w celu podwyższenia kapitału zakładowego nie jest czynnością opodatkowaną VAT, a jedynie formą finansowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podwyższenia kapitału zakładowego w zamian za udziały, a nie innych form finansowania czy świadczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii podatkowej związanej z finansowaniem spółek komunalnych i interpretacją przepisów VAT, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych i samorządów.

Czy wkład gminy do spółki to VAT? NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst