III SA/WA 2195/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2022-10-28
NSAAdministracyjneNiskawsa
odrzucenie skargibraki formalnepełnomocnictworeprezentacja spółkiPFRONwpis sądowypostępowanie administracyjnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę spółki C. sp. z o.o. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych dotyczących upoważnienia do reprezentacji spółki.

Spółka C. sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej dotyczącą odmowy umorzenia zaległości na PFRON. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu potwierdzającego upoważnienie osoby podpisującej skargę do reprezentacji spółki w dacie jej wniesienia. Pomimo doręczenia wezwania i upływu terminu, spółka nie przedstawiła wymaganego dokumentu, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki C. sp. z o.o. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2022 r., która odmawiała umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącą spółkę do usunięcia braków formalnych skargi. Konkretnie, chodziło o złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu potwierdzającego upoważnienie osoby, która podpisała skargę, do reprezentowania spółki w dacie jej wniesienia. Wezwanie to, wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania (odrzucenie skargi), zostało doręczone spółce w dniu 6 października 2022 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął 13 października 2022 r. Mimo że spółka nadesłała skargę podpisaną przez Prezesa Zarządu, nie przedstawiła dokumentu wykazującego jego umocowanie do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi, co było przedmiotem wezwania. Ponieważ brak formalny nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. Jednocześnie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono o zwrocie uiszczonego przez spółkę wpisu sądowego w kwocie 500 zł.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd jest zobowiązany odrzucić skargę, jeśli braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącą spółkę do złożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby podpisującej skargę do reprezentacji spółki w dacie jej wniesienia. Pomimo doręczenia wezwania i upływu terminu, spółka nie przedstawiła wymaganego dokumentu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., brak uzupełnienia braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i par 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 28 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Osoby prawne i jednostki organizacyjne dokonują czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu.

p.p.s.a. art. 29

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności.

p.p.s.a. art. 31 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli braki formalne nie mogą być uzupełnione lub nie zostały uzupełnione w terminie, sąd zniesie postępowanie w zakresie dotkniętym brakami i wyda odpowiednie postanowienie.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot uiszczonego wpisu sądowego następuje w przypadkach określonych w ustawie, w tym przy odrzuceniu skargi.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi wykazania upoważnienia osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi

Skład orzekający

Aneta Trochim-Tuchorska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w sądzie administracyjnym z powodu braków formalnych dotyczących reprezentacji spółki."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych; nie stanowi nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wa 2195/22 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2022-10-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-09-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Aneta Trochim-Tuchorska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6117 Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich, ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
III FZ 60/23 - Postanowienie NSA z 2023-03-23
Skarżony organ
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par 1  pkt 3 i par 3 , art. 232 par 1  pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska, po rozpoznaniu w dniu 28 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2022 r., nr BON.III.4220.116.4.2022.IN w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić C. sp. z o.o. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
C. sp. z o.o. (Skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2022 r., w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Pismem z 3 października 2022r. na podstawie pkt IV zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 23 września 2022 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 29 września 2022 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone Skarżącej w dniu 6 października 2022 r.
Przy piśmie z dnia 12 października 2022 r. Skarżąca nadesłała oryginał skargi podpisany przez Jerzego Pękala oznaczonego jako Prezes Zarządu.
Skarżąca w dniu 13 października 2022 r. uiściła należny wpis od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Z art. 31 § 3 p.p.s.a. wynika, że jeżeli braków powyższych nie można uzupełnić, albo nie zostały uzupełnione w wyznaczonym, terminie, sąd zniesie postępowanie w zakresie jakim jest ono dotknięte brakami, i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie.
W rozpoznawanej sprawie w sposób prawidłowy wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu określającego upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi. W zarządzeniu zawarto również pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi.
Jak wcześniej wskazano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone Skarżącej w dniu 6 października 2022 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem w dniu 13 października 2022 r. ( czwartek).
Sąd zauważa, że nadesłany w zakreślonym terminie egzemplarz skargi podpisany przez J.P. oznaczonego jako Prezes Zarządu nie czynił zadość wezwaniu Sądu, gdyż brak formalny, o którego uzupełnienie wezwana była Skarżąca dotyczył jak wskazano wyżej wykazania upoważnienia do działania w imieniu Skarżącej przez osobę, która podpisała skargę, a nie samego podpisania skargi.
Pomimo upływu wyznaczonego terminu Skarżąca nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi.
W tej sytuacji Sąd był zatem zobowiązany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu postanowiono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI