I FSK 1139/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną T. P. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Spór dotyczył skuteczności doręczenia decyzji określającej podatek od towarów i usług za lata 2016-2017. Decyzja została doręczona pełnomocnikowi ogólnemu T. P., K. K., w dniu 21 grudnia 2020 r. Odwołanie od tej decyzji zostało wniesione 29 marca 2021 r., co organ uznał za wniesione po terminie. Sąd pierwszej instancji potwierdził to stanowisko, wskazując, że pełnomocnictwo ogólne było ważne w momencie doręczenia decyzji. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym wybiórczą ocenę dowodów i nieprawidłowe ustalenie stanu faktycznego. Kwestionował moment skutecznego wypowiedzenia pełnomocnictwa ogólnego. NSA oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że pełnomocnictwo ogólne, zgodnie z art. 138i § 1 O.p., wywiera skutek od dnia wpływu do Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych. Skoro zawiadomienie o odwołaniu pełnomocnictwa wpłynęło do rejestru 27 marca 2021 r., a decyzja została doręczona 21 grudnia 2020 r. na adres pełnomocnika, doręczenie było prawidłowe, a termin do wniesienia odwołania upłynął bezskutecznie 4 stycznia 2021 r. Sąd odrzucił argumenty dotyczące wcześniejszego wypowiedzenia pełnomocnictwa, wskazując na brak dowodów na skuteczne odwołanie przed datą wpływu do rejestru oraz na odrębność stosunku pełnomocnictwa od umowy o świadczenie usług księgowych. NSA nie podzielił również zarzutu naruszenia przepisów postępowania, uznając, że stwierdzenie uchybienia terminu ma pierwszeństwo przed rozpatrzeniem wniosku o przywrócenie terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczenia decyzji podatkowych pełnomocnikom ogólnym oraz momentu skuteczności wypowiedzenia pełnomocnictwa ogólnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pełnomocnictwem ogólnym i Centralnym Rejestrem Pełnomocnictw Ogólnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji podatkowej pełnomocnikowi ogólnemu jest skuteczne, jeśli pełnomocnictwo zostało wypowiedziane przez mocodawcę, ale informacja o tym wpłynęła do Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych po dacie doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, ponieważ pełnomocnictwo ogólne wywiera skutek od dnia wpływu do Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych, a zatem do tego czasu pełnomocnik jest umocowany do odbioru pism.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że zgodnie z art. 138i § 1 O.p., skutek odwołania pełnomocnictwa ogólnego następuje z dniem wpływu informacji do Centralnego Rejestru. Skoro informacja o odwołaniu wpłynęła po doręczeniu decyzji, doręczenie było prawidłowe.
Czy w przypadku stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, sąd powinien zawiesić postępowanie do czasu rozstrzygnięcia wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stwierdzenie uchybienia terminu ma pierwszeństwo przed rozpatrzeniem wniosku o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że ustalenie prawidłowości doręczenia decyzji i terminowości wniesienia odwołania musi wyprzedzać lub współistnieć z oceną przyczyn niedotrzymania terminu, a nie na odwrót.
Przepisy (13)
Główne
O.p. art. 138i § § 1
Ordynacja podatkowa
Ustanowienie, zmiana zakresu, odwołanie lub wypowiedzenie pełnomocnictwa ogólnego wywiera skutek od dnia wpływu do Centralnego Rejestru.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 145 § § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.
O.p. art. 138d § § 1
Ordynacja podatkowa
Pełnomocnictwo ogólne obejmuje wszystkie sprawy podatkowe oraz inne sprawy należące do właściwości organów podatkowych.
O.p. art. 138d § § 3
Ordynacja podatkowa
Pełnomocnictwo ogólne podlega zgłoszeniu przez mocodawcę Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej.
O.p. art. 138d § § 4
Ordynacja podatkowa
Informacje o udzieleniu pełnomocnictwa ogólnego, o jego zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu gromadzone są w Centralnym Rejestrze Pełnomocnictw Ogólnych.
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji pełnomocnikowi ogólnemu było skuteczne, ponieważ wypowiedzenie pełnomocnictwa nie było skuteczne przed wpływem do Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych. • Stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania ma pierwszeństwo przed rozpatrzeniem wniosku o przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Wypowiedzenie pełnomocnictwa ogólnego nastąpiło przed doręczeniem decyzji. • Istniały podstawy do zawieszenia postępowania do czasu rozstrzygnięcia wniosku o przywrócenie terminu.
Godne uwagi sformułowania
pełnomocnictwo ogólne obejmuje wszystkie sprawy podatkowe • pełnomocnictwo to podlega zgłoszeniu przez mocodawcę Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej • ustanowienie, zmiana zakresu, odwołanie lub wypowiedzenie pełnomocnictwa ogólnego wywiera skutek od dnia wpływu do Centralnego Rejestru • stwierdzenie uchybienia temu terminowi ma pierwszeństwo przed rozpatrzeniem wniosku dotyczącego przywrócenia terminu
Skład orzekający
Alojzy Skrodzki
sprawozdawca
Jan Rudowski
przewodniczący
Małgorzata Niezgódka - Medek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczenia decyzji podatkowych pełnomocnikom ogólnym oraz momentu skuteczności wypowiedzenia pełnomocnictwa ogólnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pełnomocnictwem ogólnym i Centralnym Rejestrem Pełnomocnictw Ogólnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – skuteczności doręczeń i roli pełnomocników ogólnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy wypowiedzenie pełnomocnictwa nie chroni przed doręczeniem decyzji? Kluczowa rola Centralnego Rejestru.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.