Orzeczenie · 2023-12-01

I FSK 1133/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-12-01
NSApodatkoweWysokansa
VATpodatek naliczonyodliczenie VAToszustwo podatkowekaruzela podatkowadobra wiarapostępowanie sądowoadministracyjneart. 153 PPSAart. 141 PPSANSA

Sprawa dotyczyła podatku od towarów i usług za maj 2016 r., gdzie organy podatkowe odmówiły spółce prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT, uznając, że zakwestionowany obrót olejem rzepakowym nosił znamiona oszustwa karuzelowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (WSA) dwukrotnie uchylał decyzje organów, ostatnio wyrokiem z dnia 30 stycznia 2023 r. (sygn. akt III SA/Wa 1328/22). WSA uznał, że materiał dowodowy nie był wystarczający do podważenia dobrej wiary spółki w transakcjach z jednym z dostawców (I. sp. z o.o.), a także zakwestionował odmowę przeprowadzenia niektórych dowodów. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA), rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił wyrok WSA. NSA stwierdził, że WSA błędnie zinterpretował art. 153 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając, że wcześniejsze orzeczenie WSA (sygn. akt III SA/Wa 902/19) zawierało wiążącą ocenę prawną dotyczącą transakcji z drugim dostawcą (T. sp. z o.o.). Sąd kasacyjny podkreślił, że ocena prawna musi być wyrażona w sposób jasny i jednoznaczny, a nie domniemana na zasadzie 'argumentum a silentio'. NSA wskazał, że WSA powinien dokonać oceny stanowiska organu w zakresie transakcji z T. sp. z o.o., uwzględniając wcześniejsze wytyczne sądu dotyczące konieczności wykazania przez organ, jakich aktów staranności zaniechał podatnik, aby stwierdzić jego wiedzę o oszukańczym charakterze transakcji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 153 PPSA i zasady związania oceną prawną sądu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście unikania 'argumentum a silentio'.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i interpretacji przepisów PPSA, a jego zastosowanie wymaga analizy konkretnych okoliczności faktycznych poprzednich orzeczeń.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sąd administracyjny niższej instancji, stosując art. 153 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, może uznać za wiążącą ocenę prawną zawartą w poprzednim orzeczeniu, jeśli została ona wyrażona w sposób niejednoznaczny lub poprzez 'argumentum a silentio'?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ocena prawna wiążąca na podstawie art. 153 PPSA musi być wyrażona w sposób jasny i jednoznaczny, a nie domniemana z milczenia sądu.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że związanie sądu oceną prawną z poprzedniego orzeczenia stanowi ingerencję w zasadę niezawisłości sędziowskiej i musi być interpretowane restrykcyjnie. Ocena prawna musi być zamieszczona w orzeczeniu w sposób jasny, umożliwiający ustalenie jej treści bez skomplikowanych zabiegów interpretacyjnych. Pominięcie przez sąd pewnych kwestii w uzasadnieniu nie może być uzupełniane argumentem a silentio.

Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo zinterpretował wcześniejsze orzeczenie WSA (sygn. akt III SA/Wa 902/19) jako zawierające wiążącą ocenę prawną dotyczącą transakcji z T. sp. z o.o. na podstawie art. 153 PPSA?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, WSA błędnie uznał się za związany rzekomo milczącą oceną prawną dotyczącą transakcji z T. sp. z o.o.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że z całokształtu rozważań w wyroku z 19 grudnia 2019 r. wynikało, iż sąd nakazał badać dobrą wiarę spółki w odniesieniu do obydwu kontrahentów. Fakt, że transakcje z I. sp. z o.o. potraktowano bardziej szczegółowo, nie oznaczał, że oceny nie objęto drugiego dostawcy. Jednakże, sąd pierwszej instancji niezasadnie przyjął, że pominięcie w rozważaniach pewnych kwestii oznacza milczącą ocenę prawną.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości i sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA.

Przepisy (17)

Główne

PPSA art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. Wiążąca ocena prawna musi być wyrażona jasno i jednoznacznie.

Pomocnicze

PPSA art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 182 § 2 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.t.u. art. 88 § 3a pkt 4 lit. a

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

o.p. art. 121 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 123 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 180 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 188

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 210 § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

P.przed. art. 10 § 1 i 2

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błędna interpretacja przez WSA art. 153 PPSA poprzez przyjęcie wiążącej oceny prawnej na zasadzie 'argumentum a silentio' w odniesieniu do transakcji z T. sp. z o.o. • Naruszenie przez WSA art. 141 § 4 PPSA poprzez brak odniesienia się do wszystkich istotnych kwestii w uzasadnieniu wyroku.

Godne uwagi sformułowania

ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy • za przedmiot związania można uznać jedynie te elementy oceny odnoszącej się do przepisów prawa, które zostały zamieszczone przez sąd w wydanym przez niego orzeczeniu • związanie sądu oceną prawną zawartą w innym orzeczeniu stanowi ingerencję w konstytucyjną zasadę niezawisłości sędziowskiej • nie można przyjmować, jak uczynił to Sąd I instancji, że w sytuacji pominięcia w rozważaniach zawartych w uzasadnieniu wyroku pewnych istotnych dla rozstrzygnięcia kwestii, trzeba uzupełnić powyższą lukę argumentem a silentio.

Skład orzekający

Agnieszka Jakimowicz

sprawozdawca

Hieronim Sęk

przewodniczący

Marek Olejnik

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 153 PPSA i zasady związania oceną prawną sądu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście unikania 'argumentum a silentio'."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i interpretacji przepisów PPSA, a jego zastosowanie wymaga analizy konkretnych okoliczności faktycznych poprzednich orzeczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym – jak interpretować i stosować zasadę związania oceną prawną sądu. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Sąd nie może domniemywać wiążącej oceny prawnej – NSA wyjaśnia granice art. 153 PPSA.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst