Orzeczenie · 2007-05-23

I FSK 1057/06

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2007-05-23

NSApodatkoweWysokansa

podatek akcyzowyzwrot podatkuolej napędowyżeglugatożsamość towarurozporządzenie Ministra Finansówpostępowanie sądowoadministracyjneustalenia faktyczneprawo materialneskarga kasacyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła wniosku spółki A o zwrot podatku akcyzowego w wysokości 30.934 zł, zapłaconego przed 1 maja 2004 r. od oleju napędowego przeznaczonego do żeglugi, który następnie został sprzedany. Organy podatkowe odmówiły zwrotu, wskazując na różnice w gęstości oleju importowanego i sprzedanego, co miało świadczyć o braku tożsamości towaru i tym samym o niespełnieniu przesłanki sprzedaży wyrobu akcyzowego, od którego podatek został zapłacony przed 1 maja 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej, uznając, że spółka spełniła wymagania do zwrotu podatku i że warunek tożsamości towaru nie wynika z przepisów, a magazynowanie paliwa w zbiornikach uniemożliwia jego ścisłe ustalenie. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i art. 141 § 4 p.p.s.a. NSA uznał, że WSA błędnie zastosował art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., gdyż nie zakwestionował ustaleń faktycznych organów podatkowych, a jedynie ich ocenę prawną. Sąd pierwszej instancji powinien był dokonać własnych ustaleń faktycznych w zakresie sprzedaży spornej partii paliwa, uwzględniając, że przepis o zwolnieniu podatkowym należy wykładać ściśle. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Obowiązki sądu administracyjnego w zakresie oceny ustaleń faktycznych organów podatkowych, wymogi formalne uzasadnienia wyroku (art. 141 § 4 p.p.s.a.), a także zasady wykładni przepisów o zwolnieniach podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu podatku akcyzowego od oleju napędowego, ale zasady proceduralne mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w postępowaniu o zwrot podatku akcyzowego od oleju napędowego sprzedanego po 1 maja 2004 r. konieczne jest bezwzględne ustalenie tożsamości towaru zakupionego przed tą datą i sprzedanego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że WSA błędnie uchylił decyzję organu podatkowego, nie dokonując własnych ustaleń faktycznych w zakresie sprzedaży spornego oleju, co stanowi naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. Sąd pierwszej instancji powinien był ocenić, czy organy podatkowe prawidłowo ustaliły stan faktyczny, a w przypadku wątpliwości, dokonać własnych ustaleń.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że WSA nie zakwestionował ustaleń faktycznych organów podatkowych dotyczących różnic w gęstości oleju, które miały świadczyć o braku tożsamości. Zamiast tego, sąd pierwszej instancji oparł się na ogólnym sposobie magazynowania paliwa i uznał, że warunek tożsamości nie wynika z przepisów. NSA podkreślił, że sąd administracyjny ma obowiązek dokonać własnych ustaleń faktycznych, jeśli kwestionuje ustalenia organu, a uzasadnienie wyroku musi zawierać przedstawienie stanu faktycznego przyjętego przez sąd.

Czy wyrok WSA, który uchylił decyzję organu podatkowego, naruszył przepisy postępowania, w szczególności art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, NSA uznał, że wyrok WSA zapadł z naruszeniem art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) oraz art. 141 § 4 p.p.s.a.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że WSA błędnie zastosował art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., ponieważ nie podważył istoty wykładni § 51a rozporządzenia MF w zakresie przesłanek zwrotu akcyzy, a jedynie ocenił ustalenia faktyczne organów. Dodatkowo, naruszono art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez wadliwą ocenę prawną w uzasadnieniu wyroku, nieprzedstawienie stanu faktycznego przyjętego przez sąd i nie dokonanie własnych ustaleń.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżony wyrok WSA został uchylony, a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA w Szczecinie.

Przepisy (8)

Główne

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług art. 51a § par. 51a

Przepis dotyczący zwolnienia od podatku akcyzowego, który należy wykładać ściśle. Wniosek o zwrot uzależniony od sprzedaży wyrobu akcyzowego, od którego podatek zapłacono przed 1 maja 2004 r.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § par. 4