Orzeczenie · 2026-03-11

I FSK 1036/23Odmowa zwolnienia VAT import covid 19

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-11
NSAPodatkoweŚredniansa
VATimportzwolnienie podatkoweCOVID-19Decyzja Komisji UEprawo celneskarga kasacyjnaNSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki Z. sp. z o.o. sp. k. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku. Sprawa dotyczyła odmowy zwolnienia towaru (fartuchów chirurgicznych) z podatku od towarów i usług w związku z importem w celu walki z epidemią COVID-19. Sąd pierwszej instancji uznał, że spółka nie spełniła przesłanek podmiotowych i przedmiotowych do zastosowania zwolnienia, ponieważ działała we własnym imieniu i na własną rzecz, a umowę z Agencją Rezerw Materiałowych zawarła po dopuszczeniu towaru do obrotu. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym zasad prowadzenia postępowania i prawdy obiektywnej, a także naruszenie przepisów prawa materialnego dotyczących zwolnienia z VAT. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną, stwierdzając, że nie spełnia ona wymogów formalnych, a zarzuty nie zostały prawidłowo postawione i uzasadnione. Sąd podkreślił, że kluczowe dla rozstrzygnięcia były przepisy art. 61 i 81 ustawy o VAT, a spółka nie podniosła zarzutów naruszenia tych przepisów. Dodatkowo, NSA zauważył, że odmowa zwolnienia z należności celnych przywozowych przez organ celny, zgodnie z art. 81 ustawy o VAT, wykluczała możliwość zastosowania zwolnienia z podatku VAT. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT przy imporcie towarów w sytuacjach kryzysowych (COVID-19), znaczenie spełnienia przesłanek podmiotowych i przedmiotowych, a także powiązanie zwolnienia z cłem.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z importem towarów w celu walki z COVID-19 i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych sytuacji, choć zasady interpretacji przepisów pozostają aktualne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy spółka działająca we własnym imieniu i na własną rzecz, która zawarła umowę z Agencją Rezerw Materiałowych po dopuszczeniu towaru do obrotu, może skorzystać ze zwolnienia z podatku VAT przy imporcie towarów przeznaczonych do walki z COVID-19?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spółka nie spełniła przesłanek podmiotowych i przedmiotowych do zastosowania zwolnienia, ponieważ działała we własnym imieniu i na własną rzecz, a umowa z ARM została zawarta po dopuszczeniu towaru do obrotu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że spółka nie była bezpośrednim beneficjentem zwolnienia, a jej działania po dopuszczeniu towaru do obrotu wykluczały zastosowanie ulgi. Dodatkowo, odmowa zwolnienia z należności celnych przywozowych przez organ celny, zgodnie z art. 81 ustawy o VAT, uniemożliwiała zastosowanie zwolnienia z podatku VAT.

Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, polegające na nierzetelnym ustaleniu stanu faktycznego i braku przeprowadzenia postępowania dowodowego, mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie zostały prawidłowo postawione i uzasadnione, co uniemożliwiło ich merytoryczne rozpoznanie przez NSA.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania nie zostały powiązane z konkretnymi przepisami prawa ani odpowiednio uzasadnione, co uniemożliwiło kontrolę orzeczenia sądu pierwszej instancji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (7)

Główne

u.p.t.u. art. 61 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 81

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Decyzja Komisji (UE) 2020/491 art. 1 § pkt 1 lit. c oraz pkt 2

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji (brak przeprowadzenia postępowania dowodowego, nierzetelne ustalenie stanu faktycznego). • Naruszenie przepisów prawa materialnego (nieprawidłowa wykładnia art. 63 ust. 1 ustawy o VAT oraz Decyzji Komisji UE 2020/491).

Godne uwagi sformułowania

NSA jest związany podstawami kasacyjnymi. • Nie jest rolą NSA konkretyzowanie zarzutów kasacyjnych, ich uściślanie, korygowanie, uzupełnianie, czy też poszukiwanie rzeczywistej intencji strony składającej skargę kasacyjną. • Wymóg zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego (art. 187 § 1 o.p.). • Zwolnienia, o których mowa w art. 47-80, stosuje się w przypadku zastosowania zwolnień od cła, z wyjątkiem art. 56 i art. 74 ust. 1 pkt 19 (art. 81 ustawy o VAT).

Skład orzekający

Małgorzata Niezgódka - Medek

przewodniczący sprawozdawca

Mirosław Surma

członek

Roman Wiatrowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT przy imporcie towarów w sytuacjach kryzysowych (COVID-19), znaczenie spełnienia przesłanek podmiotowych i przedmiotowych, a także powiązanie zwolnienia z cłem."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z importem towarów w celu walki z COVID-19 i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych sytuacji, choć zasady interpretacji przepisów pozostają aktualne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego tematu zwolnień podatkowych w kontekście pandemii, ale rozstrzygnięcie opiera się głównie na kwestiach formalnych skargi kasacyjnej i braku spełnienia przesłanek przez stronę, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.

“Czy importowane towary na walkę z COVID-19 zawsze korzystają ze zwolnienia z VAT? NSA wyjaśnia kluczowe warunki.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst