I FSK 1019/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej gminy dotyczącej VAT od instalacji OZE, oczekując na odpowiedź TSUE w sprawie pytań prejudycjalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Gminy R. dotyczącej podatku od towarów i usług w związku z instalacją paneli fotowoltaicznych i kolektorów słonecznych. Decyzja ta wynika z faktu, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od odpowiedzi Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej na pytania prejudycjalne dotyczące statusu gminy jako podatnika VAT oraz podstawy opodatkowania w kontekście dofinansowania ze środków unijnych.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zawiesić postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Gminy R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który oddalił skargę gminy na indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) dotyczącą podatku od towarów i usług (VAT). Sprawa dotyczyła opodatkowania realizacji inwestycji polegającej na zakupie i montażu instalacji OZE (paneli fotowoltaicznych, kolektorów słonecznych) na budynkach mieszkańców, gdzie gmina występowała jako podmiot realizujący projekt. KIS uznał za nieprawidłowe stanowisko gminy, że podstawą opodatkowania jest wyłącznie wynagrodzenie od mieszkańców pomniejszone o VAT. NSA, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadnił zawieszenie koniecznością oczekiwania na rozstrzygnięcie przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) pytań prejudycjalnych skierowanych w innej, powiązanej sprawie (sygn. akt I FSK 1645/20). Pytania te dotyczą kluczowych kwestii, takich jak czy gmina w takim przypadku działa jako podatnik VAT oraz czy do podstawy opodatkowania wlicza się dofinansowanie ze środków europejskich. NSA uznał, że odpowiedź TSUE ma istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu odpowiedzi TSUE na pytanie prejudycjalne.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od interpretacji przepisów dyrektywy VAT przez TSUE, w szczególności w zakresie statusu gminy jako podatnika VAT przy realizacji projektów OZE.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dyrektywa VAT art. 2 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Dyrektywa VAT art. 9 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Dyrektywa VAT art. 13 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Dyrektywa VAT art. 73
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania pytania prejudycjalne do TSUE istotne znaczenie w sprawie ze skargi kasacyjnej
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawach VAT, gdy rozstrzygnięcie zależy od pytań prejudycjalnych do TSUE dotyczących interpretacji prawa UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji gminy realizującej projekt OZE z dofinansowaniem unijnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii VAT związanych z OZE i dofinansowaniem unijnym, a jej rozstrzygnięcie zależy od TSUE, co czyni ją istotną dla wielu podmiotów.
“Czy gmina płaci VAT od paneli słonecznych? NSA czeka na odpowiedź TSUE.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FSK 1019/19 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-11-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-05-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Olejnik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług 6560 Hasła tematyczne Interpretacje podatkowe Podatek od towarów i usług Sygn. powiązane I SA/Bd 974/18 - Wyrok WSA w Bydgoszczy z 2019-02-05 Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 125 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Olejnik po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 974/18 w sprawie ze skargi Gminy R. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 26 października 2018 r. nr. 0115-KDIT1-2.4012.619.2018.2.NK w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia zawiesić postępowanie. Uzasadnienie Wyrokiem z 5 lutego 2019 r. w sprawie I SA/Bd 974/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Gminy R. (dalej: skarżący lub Gmina) na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 26 października 2018 r. w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. Interpretacja indywidualna wydana została w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie realizacji inwestycji polegającej na zakupie i montażu instalacji: paneli fotowoltaicznych, kolektorów słonecznych na i w budynkach stanowiących własność mieszkańców Gminy. W tym akcie Dyrektor KIS uznał za nieprawidłowe stanowisko gminy, że podstawę opodatkowania w przypadku świadczenia Gminy na rzecz mieszkańców stanowi wyłącznie otrzymane od mieszkańców wynagrodzenie przewidziane w umowach, pomniejszone o kwotę podatku należnego. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wskazanego wyżej wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE). Należy odnotować, że postanowieniem z 16 kwietnia 2021 r., sygn. akt I FSK 1645/20, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił skierować do TSUE pytania prejudycjalne o następującej treści: "1. Czy przepisy dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz. UE seria L z 2006 r. Nr 347/1, ze zm.), a w szczególności art. 2 ust. 1, art. 9 ust. 1 i art. 13 ust. 1 tej dyrektywy należy interpretować w ten sposób, że gmina (organ władzy publicznej) działa w charakterze podatnika VAT realizując projekt, którego celem jest zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii, poprzez zobowiązanie się na mocy zawartej z właścicielami nieruchomości umowy cywilnoprawnej do wykonania i montażu systemów odnawialnych źródeł energii na ich nieruchomościach, oraz - po upływie określonego czasu - do przekazania własności tych systemów na rzecz właścicieli nieruchomości? 2. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie pierwsze, czy do podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 73 tej dyrektywy należy wliczyć otrzymane przez gminę (organ władzy publicznej) dofinansowanie ze środków europejskich na realizację projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii?" Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie objęte pytaniami do TSUE dotyczy kwestii prawnej mającej istotne znaczenie w sprawie ze skargi kasacyjnej Gminy. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił z urzędu zawiesić postępowanie w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie przez TSUE wskazanych pytań prejudycjalnych
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI