I FSK 1018/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług (VAT) z tytułu importu towarów. Skarżący zarzucił Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.), w tym art. 7 w zw. z art. 80 K.p.a. (niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego, dowolna ocena) oraz art. 75 § 1 i art. 89 § 1 i § 2 K.p.a. (zaniechanie przeprowadzenia wnioskowanych dowodów). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty za chybione. Kluczowym argumentem Sądu było stwierdzenie, że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania w sprawach uregulowanych Ordynacją podatkową, a postępowanie podatkowe w sprawie VAT podlega przepisom Ordynacji. W związku z tym, organ podatkowy, a co za tym idzie Sąd pierwszej instancji, nie mógł naruszyć przepisów K.p.a. NSA wskazał również, że pozostałe zarzuty, dotyczące braku rzetelności rozpoznania skargi i powielania argumentacji organu, były wadliwie sformułowane i nie stanowiły skutecznych podstaw kasacyjnych. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania nastąpiło na podstawie przepisów P.p.s.a. i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady o niedopuszczalności stosowania przepisów K.p.a. w postępowaniu podatkowym, które jest regulowane Ordynacją podatkową.
Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z zakresem stosowania przepisów K.p.a. w kontekście postępowań podatkowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku VAT można stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie oceny materiału dowodowego i przeprowadzania dowodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania w sprawach uregulowanych Ordynacją podatkową, a postępowanie podatkowe podlega przepisom Ordynacji.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że przepisy K.p.a. nie stosuje się do spraw uregulowanych Ordynacją podatkową, która normuje postępowanie podatkowe, w tym dotyczące zobowiązań podatkowych jak VAT. W związku z tym, zarzuty oparte na K.p.a. były bezzasadne.
Czy zarzut braku rzetelności rozpoznania skargi poprzez powielanie argumentacji organu stanowi skuteczny zarzut kasacyjny?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zarzut nie jest wsparty przepisami prawa ani uzasadnieniem w nich osadzonym.
Uzasadnienie
NSA uznał, że taki zarzut, niepoparty konkretnymi przepisami i uzasadnieniem, nie stanowił zarzutu kasacyjnego w rozumieniu P.p.s.a.
Przepisy (20)
Główne
Ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.p.t.u.
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 75 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 89 § § 1 i § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ordynacja podatkowa art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 207 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie 1186/2009 art. 5
Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania w postępowaniu podatkowym, które jest regulowane Ordynacją podatkową.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przez Sąd pierwszej instancji art. 7 w zw. z art. 80 K.p.a. poprzez niewyczerpujące rozpatrzenie materiału dowodowego i dowolną ocenę. • Naruszenie przez Sąd pierwszej instancji art. 75 § 1 oraz art. 89 § 1 i § 2 K.p.a. poprzez zaniechanie przeprowadzenia wnioskowanych dowodów. • Brak rzetelności i prawidłowości rozpoznania skargi przez Sąd pierwszej instancji poprzez odniesienie się do zarzutów w sposób niejasny i powielający argumentację organu.
Godne uwagi sformułowania
nie mogło dojść do wadliwego zastosowania przez organ podatkowy [...] K.p.a., gdyż nie były one i nie mogły być stosowane w postępowaniu podatkowym • nie stanowiło zarzutu kasacyjnego, o którym mowa w art. 176 § 1 pkt 2 w związku z art. 174 P.p.s.a. Nie zostało ono bowiem wsparte jakimikolwiek przepisami ani uzasadnieniem w nich osadzonym.
Skład orzekający
Hieronim Sęk
przewodniczący-sprawozdawca
Bartosz Wojciechowski
członek
Elżbieta Olechniewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady o niedopuszczalności stosowania przepisów K.p.a. w postępowaniu podatkowym, które jest regulowane Ordynacją podatkową."
Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z zakresem stosowania przepisów K.p.a. w kontekście postępowań podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – zakresu stosowania przepisów K.p.a. w postępowaniu podatkowym, co jest kluczowe dla praktyków.
“Kiedy K.p.a. nie działa w sprawach podatkowych? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.