I FSK 1016/09

Naczelny Sąd Administracyjny2010-06-29
NSApodatkoweWysokansa
podatek VATinterpretacja indywidualnazawieszenie postępowaniapytanie prejudycjalneTrybunał Konstytucyjnyniezgodność z Konstytucjąprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku WSA, oczekując na odpowiedź na pytanie prejudycjalne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisu rozporządzenia Ministra Finansów.

Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku WSA w Warszawie dotyczącego interpretacji indywidualnej w podatku VAT. Zawieszenie nastąpiło z uwagi na konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przedstawionego składowi siedmiu sędziów NSA, dotyczącego możliwości nakazania przez sąd administracyjny nieuwzględnienia przepisu rozporządzenia, który został uznany za niezgodny z Konstytucją RP przez Trybunał Konstytucyjny, ale którego termin utraty mocy obowiązywania jeszcze nie upłynął.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) postanowił zawiesić postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie. Sprawa dotyczyła interpretacji indywidualnej Ministra Finansów w przedmiocie podatku od towarów i usług. NSA uzasadnił zawieszenie koniecznością oczekiwania na rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego, które zostało przedstawione do rozpoznania składowi siedmiu sędziów NSA. Zagadnienie to dotyczyło tego, czy sąd administracyjny jest uprawniony do nakazania organowi podatkowemu nieuwzględnienia w procesie wykładni przepisu rozporządzenia Ministra Finansów, który Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodny z Konstytucją RP, ale którego termin utraty mocy obowiązującej jeszcze nie upłynął. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. NSA uznał, że odpowiedź na pytanie prejudycjalne będzie miała kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, dlatego postanowił zawiesić postępowanie do czasu jej udzielenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Sąd zawiesił postępowanie do czasu udzielenia odpowiedzi na to pytanie przez NSA.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie tej kwestii jest niezbędne do prawidłowego osądzenia sprawy, w której przedmiotem sporu jest dopuszczalność odmowy przez Sąd pierwszej instancji zastosowania przepisu rozporządzenia, który został uznany za niezgodny z Konstytucją.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

o.p. art. 14a § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r., w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług art. 16 § ust. 4 zdanie drugie

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania udzielenie odpowiedzi na zadane pytanie prejudycjalne będzie miało znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy

Skład orzekający

Barbara Wasilewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Kwestie związane z zawieszaniem postępowań sądowoadministracyjnych w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie zagadnień prejudycjalnych, zwłaszcza gdy dotyczą one zgodności przepisów z Konstytucją."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przepis stracił moc obowiązującą po pewnym okresie od orzeczenia TK, a decyzja została wydana w tym okresie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, gdzie sąd czeka na rozstrzygnięcie kwestii konstytucyjności przepisu, co ma bezpośredni wpływ na podatników.

Czy sąd może ignorować przepisy, które Trybunał Konstytucyjny uznał za niekonstytucyjne?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FSK 1016/09 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2010-06-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-06-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Barbara Wasilewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
6560
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Sygn. powiązane
III SA/Wa 159/09 - Wyrok WSA w Warszawie z 2009-04-15
I FSK 1077/12 - Wyrok NSA z 2012-10-19
Skarżony organ
Minister Finansów
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 125 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Sędzia NSA Barbara Wasilewska, , , po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2009 r., sygn. akt III SA/Wa 159/09 w sprawie ze skargi C. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 23 września 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia zawiesić postępowanie sądowe.
Uzasadnienie
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydany w sprawie III SA/Wa 159/09 ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 23 września 2008 r. przedmiocie podatku od towarów i usług został zaskarżony skargą kasacyjną Ministra Finansów.
Zaznaczyć należy, że Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając sprawę o sygn. akt I FSK 105/09, na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), postanowił przedstawić do rozpoznania składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego wyłaniające się na tle tej sprawy następujące zagadnienie prawne, budzące poważne wątpliwości: "Czy w sprawie o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60 ze zmianami), sąd administracyjny uprawniony jest do nakazania organowi podatkowemu nieuwzględnienia w procesie wykładni udzielanej interpretacji przepisu § 16 ust. 4 zdanie drugie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r., w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 95, poz. 798), co do którego Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 11 grudnia 2007 r., sygn. akt U 6/06 (publ. OTK – A 2007/11/156 Dz. U RP 2007/235/1735), orzekł o jego braku zgodności z Konstytucją RP, odraczając na 12 miesięcy od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw RP termin utraty mocy obowiązującej tego przepisu, w sytuacji gdy zaskarżona do sądu decyzja wydana została w tym okresie?" (sygn. akt FPS 2/10).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, udzielenie odpowiedzi na zadane pytanie prejudycjalne będzie miało znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, w której przedmiotem sporu jest kwestia dopuszczalności odmowy przez Sąd pierwszej instancji zastosowania przepisu § 16 ust. 4 zdanie drugie ww. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r. w stanie faktycznym sprawy.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Naczelny Sąd Administracyjny odpowiedzi na ww. pytanie prejudycjalne

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI