Orzeczenie · 2026-03-11

I FSK 1010/23Odmowa zwolnienia VAT import towarów covid

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-11
NSAPodatkoweŚredniansa
VATimport towarówzwolnienie podatkoweCOVID-19fartuchy medyczneskarga kasacyjnaNSAprawo celne

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki Z. sp. z o.o. sp. k. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku. Decyzja ta odmawiała zwolnienia towaru (fartuchów medycznych) z podatku od towarów i usług (VAT) w związku z ich importem w okresie pandemii COVID-19. Spółka twierdziła, że działała w imieniu organizacji uprawnionej do zwolnienia, a umowę z Agencją Rezerw Materiałowych zawarła po wprowadzeniu towaru na obszar celny. Sąd pierwszej instancji uznał, że spółka działała we własnym imieniu i na własną rzecz, nie spełniając przesłanek podmiotowych i przedmiotowych do zwolnienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, wskazując na niedociągnięcia formalne zarzutów skargi, w szczególności brak powiązania ich z konkretnymi przepisami prawa oraz brak uzasadnienia zarzutów naruszenia prawa materialnego. NSA podkreślił, że kluczowe dla rozstrzygnięcia były przepisy dotyczące zwolnienia z cła (art. 81 ustawy o VAT) oraz warunki zastosowania zwolnienia z VAT (art. 61 ustawy o VAT i Decyzja Komisji UE 2020/491), które nie zostały skutecznie zakwestionowane przez spółkę w skardze kasacyjnej. Sąd zwrócił również uwagę na fakt, że spółka nie zakwestionowała odmowy zwolnienia z należności celnych przywozowych, co zgodnie z art. 81 ustawy o VAT uniemożliwiało zastosowanie zwolnienia z VAT.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w sprawach podatkowych, zasada związania NSA podstawami kasacyjnymi, warunki zastosowania zwolnienia z VAT przy imporcie towarów w kontekście przepisów UE i krajowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji importu towarów w okresie pandemii i skupia się na formalnych aspektach skargi kasacyjnej. Interpretacja przepisów o zwolnieniu z VAT może być szersza, ale kluczowe znaczenie miało tu powiązanie z przepisami celnymi.

Zagadnienia prawne (2)

Czy spółka działająca we własnym imieniu i na własną rzecz, która zawarła umowę z Agencją Rezerw Materiałowych po wprowadzeniu towaru na obszar celny, może skorzystać ze zwolnienia z VAT przy imporcie towarów przeznaczonych do walki z COVID-19?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spółka nie może skorzystać ze zwolnienia, ponieważ nie spełniła przesłanek podmiotowych i przedmiotowych, w tym warunku dotyczącego zwolnienia z należności celnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że spółka nie działała w imieniu uprawnionej organizacji, a umowę zawarła po wprowadzeniu towaru na obszar celny. Kluczowe było również to, że odmówiono jej zwolnienia z należności celnych, co zgodnie z art. 81 ustawy o VAT wyklucza zwolnienie z VAT.

Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego zostały prawidłowo sformułowane i uzasadnione?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty skargi kasacyjnej nie spełniają wymogów formalnych określonych w przepisach.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania (art. 151 w zw. z art. 3 p.p.s.a.) były zbyt ogólne, nie powiązano ich z konkretnymi przepisami i nie wykazano istotnego wpływu na wynik sprawy. Zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 63 ust. 1 ustawy o VAT i Decyzja Komisji UE 2020/491) również nie został skutecznie uzasadniony, a kluczowe dla rozstrzygnięcia przepisy (art. 61 i 81 ustawy o VAT) nie zostały zakwestionowane.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną spółki Z.1 sp. z o.o. z siedzibą w Z.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa o VAT art. 61 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

ustawa o VAT art. 81

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

Decyzja Komisji (UE) 2020/491 art. 1 § pkt 1 lit. c oraz pkt 2

Dotyczy zwolnienia przewozu z należności celnych przywozowych i z VAT w odniesieniu do towarów potrzebnych do zwalczania skutków epidemii COVID-19.

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada prawdy obiektywnej.

o.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów postępowania (art. 151 w zw. z art. 3 p.p.s.a.) poprzez brak przeprowadzenia postępowania dowodowego, ignorowanie odmiennych rozstrzygnięć w analogicznych sprawach, nierzetelne ustalenie stanu faktycznego. • Naruszenie art. 122 i 187 § 1 o.p. poprzez niezebranie i nierozpatrzenie całości materiału dowodowego. • Naruszenie art. 1 pkt 1 lit. c oraz pkt 2 Decyzji Komisji (UE) 2020/491 oraz art. 63 ust. 1 ustawy o VAT poprzez jego nieprawidłową wykładnię w zakresie przesłanek przedmiotowych i podmiotowych zwolnienia.

Godne uwagi sformułowania

NSA jest związany podstawami kasacyjnymi. • Rolą autora skargi kasacyjnej [...] jest poprawne sformułowanie zarzutów kasacyjnych, poprzez wskazanie konkretnych przepisów prawa materialnego lub przepisów postępowania, które naruszył Sąd I instancji, a następnie rzetelne ich uzasadnienie. • Nie przytoczenie właściwych przepisów bądź brak przytoczenia motywów zarzutu naruszenia przez zaskarżony wyrok określonego przepisu, uniemożliwia odniesienie się przez Naczelny Sąd Administracyjny do takiego zarzutu. • W niniejszej sprawie dla rozstrzygnięcia sądu pierwszej instancji kluczowe znaczenie miała wykładnia art. 61 i art. 81 ustawy o VAT. Spółka nie podniosła w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia tych przepisów.

Skład orzekający

Małgorzata Niezgódka - Medek

przewodniczący sprawozdawca

Mirosław Surma

członek

Roman Wiatrowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w sprawach podatkowych, zasada związania NSA podstawami kasacyjnymi, warunki zastosowania zwolnienia z VAT przy imporcie towarów w kontekście przepisów UE i krajowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji importu towarów w okresie pandemii i skupia się na formalnych aspektach skargi kasacyjnej. Interpretacja przepisów o zwolnieniu z VAT może być szersza, ale kluczowe znaczenie miało tu powiązanie z przepisami celnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca z perspektywy prawników zajmujących się VAT i prawem celnym, ze względu na analizę wymogów formalnych skargi kasacyjnej i interpretację przepisów dotyczących zwolnień podatkowych w kontekście importu towarów medycznych.

“Nietypowe zarzuty w skardze kasacyjnej. NSA przypomina o formalnych wymogach dla prawników.”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst