I FPS 1/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-06-05
NSApodatkoweŚredniansa
podatek akcyzowyenergia elektrycznaświadectwa pochodzeniazwolnienie podatkowepostępowanie sądowezagadnienie prawneNSAudział uczestnika

NSA dopuścił Stowarzyszenie "T." do udziału w postępowaniu dotyczącym zagadnienia prawnego związanego z podatkiem akcyzowym od energii elektrycznej.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Stowarzyszenia "T." o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dotyczącym zagadnienia prawnego przedstawionego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów. Zagadnienie dotyczyło możliwości obniżenia podatku akcyzowego od energii elektrycznej po zmianie przepisów. Sąd uznał, że wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ statutowa działalność Stowarzyszenia obejmuje interesy podmiotów związanych z obrotem energią, na które może wpłynąć rozstrzygnięcie.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek Stowarzyszenia "T." o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dotyczącym zagadnienia prawnego, które zostało przedstawione do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2025 r., sygn. akt I FSK 1519/21, NSA przedstawił do rozstrzygnięcia pytanie prawne dotyczące możliwości obniżenia podatku akcyzowego od energii elektrycznej przez Spółkę po 1 stycznia 2019 r., stosując zwolnienie w wysokości 20,00 zł/MWh w przypadku umorzenia świadectw pochodzenia energii elektrycznej wydanych dla energii wyprodukowanej przed tą datą, w związku ze zmianą stawki akcyzy. Stowarzyszenie "T.", zrzeszające przedsiębiorstwa obrotu energią i działające na rzecz rozwoju konkurencyjnego rynku energii, wniosło o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wskazując, że zagadnienie prawne dotyczy interesów jego członków. Sąd, powołując się na art. 33 § 2 P.p.s.a., uznał, że wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ statutowa działalność Stowarzyszenia jest związana z przedmiotem postępowania, a jego członkowie są bezpośrednio dotknięci kwestią podatku akcyzowego od energii elektrycznej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

NSA dopuścił Stowarzyszenie "T." do udziału w postępowaniu dotyczącym tego zagadnienia prawnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że Stowarzyszenie "T.", zrzeszające przedsiębiorstwa obrotu energią i działające na rzecz rozwoju rynku energii, ma interes prawny w udziale w postępowaniu, ponieważ jego statutowe cele są związane z przedmiotem zagadnienia prawnego dotyczącego podatku akcyzowego od energii elektrycznej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 33 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 tej ustawy, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.

u.p.a. art. 30 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

u.p.a. art. 89 § ust. 3

Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 25 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały one osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Interes prawny Stowarzyszenia "T." w udziale w postępowaniu, wynikający z jego statutowych celów i reprezentowania przedsiębiorstw obrotu energią, na które wpływa zagadnienie prawne dotyczące podatku akcyzowego.

Godne uwagi sformułowania

zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości ziściły się przesłanki prawem przewidziane do dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w charakterze uczestnika

Skład orzekający

Hieronim Sęk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczania organizacji społecznych do udziału w postępowaniach przed NSA w sprawach dotyczących zagadnień prawnych, a także znaczenie interesu prawnego organizacji w kontekście jej statutowej działalności."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dopuszczenia uczestnika do postępowania w NSA, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego w obszarze podatku akcyzowego od energii elektrycznej, a także pokazuje, jak organizacje społeczne mogą wpływać na postępowania sądowe, reprezentując interesy swoich członków.

Stowarzyszenie "T." zagra w NSA w sprawie podatku akcyzowego od energii!

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I FPS 1/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-06-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-02-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Hieronim Sęk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne
Podatek akcyzowy
Skarżony organ
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Treść wyniku
Dopuszczono do udziału w postępowaniu sądowym
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 33 par. 2, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk, po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Stowarzyszenia "T." z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu dotyczącym zagadnienia prawnego przedstawionego do rozstrzygnięcia postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2025 r., sygn. akt I FSK 1519/21 w sprawie ze skargi kasacyjnej H. sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 531/20 w sprawie ze skargi H. sp. z o.o. w W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 8 stycznia 2020 r. nr 0111-KDIB3-3.4013.265.2019.2.MK; UNP: 880891 w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: dopuścić Stowarzyszenie "T." z siedzibą w W. do udziału w charakterze uczestnika w niniejszym postępowaniu
Uzasadnienie
1. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2025 r., sygn. akt I FSK 1519/21, Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy ze skargi kasacyjnej H. sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 531/20 w sprawie ze skargi wymienionej Spółki na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 8 stycznia 2020 r. w przedmiocie podatku akcyzowego.
Zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości przedstawione w przywołanym postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażono w postaci pytania: "Czy stosownie do art. 30 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t. j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1114 ze zm.) Spółka będzie mogła obniżyć akcyzę należną w okresach rozliczeniowych po dniu 1 stycznia 2019 r., stosując zwolnienie w wysokości 20,00 zł/MWh w przypadku umorzenia świadectw pochodzenia energii elektrycznej wydanych dla energii elektrycznej wyprodukowanej przed dniem 1 stycznia 2019 r. w związku ze zmianą treści art. 89 ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym poprzez zmianę stawki akcyzy na energię elektryczną z 20,00 zł/MWh na 5,00 zł/MWh?".
2. W piśmie z dnia 21 maja 2025 r. Stowarzyszenie "T." z siedzibą w W. (dalej: Stowarzyszenie) wniosło o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu dotyczącym powyższego zagadnienia prawnego.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek Stowarzyszenia zasługiwał na uwzględnienie.
Stosownie do art. 33 § 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 tej ustawy, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Przepis art. 25 § 4 P.p.s.a. przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały one osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.
W uzasadnieniu wniosku Stowarzyszenie wskazało w szczególności, że: - zagadnienie prawne dotyczy sytuacji przedsiębiorstw obrotu energią, które są podatnikami podatku akcyzowego od energii elektrycznej i które są uprawnione do zastosowania zwolnienia, o którym mowa w art. 30 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym; - Stowarzyszenie zrzesza podmioty będące przedsiębiorstwami obrotu energią; - do jego statutowych celów należy m.in.: "podejmowanie działań wspomagających rozwój konkurencyjnego rynku energii w Polsce" oraz "reprezentacja społecznie lub gospodarczo użytecznych interesów sektora obrotu energią i paliwami".
Porównanie zakresu i celu działalności statutowej Stowarzyszenia z przedmiotem zagadnienia prawnego przedstawionego w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2025 r. pozwalały przyjąć, że ziściły się przesłanki prawem przewidziane do dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu dotyczącym tego zagadnienia prawnego.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 33 § 2 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI