Orzeczenie · 2013-04-30

I FNP 2/13

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2013-04-30

NSApodatkoweŚredniansa

VATniezgodność z prawemprawomocne orzeczenieskargaNSAszkodaP.p.s.a.dyrektywa UE

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej N. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku NSA z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. akt I FSK 45/12, który oddalił skargę kasacyjną skarżącego. Skarga dotyczyła rzekomej niezgodności wyroku z przepisami dyrektywy 2006/112/WE w zakresie opodatkowania VAT czynności medycznych. Sąd odrzucił skargę, powołując się na art. 285h § 1 P.p.s.a. w związku z art. 285e § 1 pkt 4 P.p.s.a. Głównym powodem odrzucenia był brak uprawdopodobnienia wyrządzenia szkody przez wydanie zaskarżonego orzeczenia. Sąd wyjaśnił, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest instytucją nadzwyczajną, a wymóg uprawdopodobnienia szkody (zarówno rzeczywistej, jak i utraconych korzyści) jest elementem konstrukcyjnym, który musi być spełniony. Strona nie wykazała bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między wyrokiem NSA a poniesioną szkodą, a także nie uprawdopodobniła szkody hipotetycznej. Sąd podkreślił, że sprawa dotyczyła przekazania sprawy według właściwości, co dodatkowo utrudniało wykazanie szkody w rozumieniu przepisów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymogu uprawdopodobnienia szkody.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej instytucji P.p.s.a. i jej wymogów formalnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA wymaga uprawdopodobnienia wyrządzenia szkody przez wydanie tego orzeczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wymóg uprawdopodobnienia wyrządzenia szkody jest elementem konstrukcyjnym skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, również w przypadku orzeczeń NSA.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 285e § 1 pkt 4 P.p.s.a. nakłada obowiązek uprawdopodobnienia szkody, a przepis ten ma zastosowanie również do skarg na orzeczenia NSA (art. 285a § 3 P.p.s.a.). Brak tego elementu skutkuje odrzuceniem skargi.

Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA może być uwzględniona bez wykazania bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego między orzeczeniem a szkodą?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga musi wykazać bezpośredni związek przyczynowo-skutkowy między skarżonym orzeczeniem a szkodą.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że art. 285e § 1 pkt 4 P.p.s.a. wymaga wykazania szkody spowodowanej przez wydanie orzeczenia, co oznacza konieczność istnienia bezpośredniego związku przyczynowo-skutkowego.

Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia służy zapobieganiu szkodzie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga ta nie służy zapobieganiu szkodzie, a jedynie dochodzeniu odszkodowania za szkodę już wyrządzoną.

Uzasadnienie

Sąd zaznaczył, że skarga nie może być wykorzystywana do zapobiegania szkodzie hipotetycznej, która jeszcze nie wystąpiła.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Odrzucono skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia z powodu braku uprawdopodobnienia wyrządzenia szkody.

Przepisy (9)

Główne

P.p.s.a. art. 285a § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 285e § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 285h § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Dyrektywa 2006/112/WE art. 9